5月中旬，蔣介石正因徐州會戰進展不順利而心情不好。空軍司令周至柔前來報告：“委員長，鑒於目前徐州戰局和國際輿論的需要，空軍準備派兩架飛機轟炸日本本土。此舉雖不能扭轉戰局，但卻能給日本一個警告，對國民也是一個鼓舞。請委員長訓示。”
“轟炸日本？”蔣介石眼睛一亮，心裏有點震驚，但更欣喜，微笑著說：“是應該教訓他們，不要以為我們中國就沒有人，我們老是打不過他們！周司令，你坐，具體談談。”
周至柔落座後，談了設想的轟炸方案。
蔣介石親自簽發的命令下達了。轟炸目標：鹿島、福岡、長崎……
緊張的模擬訓練開始了。空軍第14飛行隊隊長徐煥升率領兩架飛機躍上雲天。訓練是在極秘密的情況下進行的。一切準備停當。何時出擊？用什麽炸彈轟炸？周至柔請示剛任航空委員會秘書長、主宰空軍一切的“第一夫人”宋美齡。
“走，去委員長那裏。”宋美齡與周至柔乘車到了蔣介石官邸。
周至柔向蔣介石報告：“根據委員長指示，空軍司令部已擬定轟炸計劃，飛行員訓練完畢，待命轟炸日本本土。何時出擊？”
蔣介石說：“此事宜早不宜遲，你們還是快點行動吧！”
“請委座欽定出擊時間，我們一定把炸彈仍在日本人的頭上！”周至柔說：“空軍內部主張不一：有人主張投殺傷彈，炸炸不可一世的日本鬼子；有人主張投定時炸彈，說可以延長驚嚇日本人的時間；也有人主張仍凝固**，在日本城市裏燒幾場大火……”
在旁邊的宋美齡說：“把炸彈仍到日本人頭上，固然會在全世界引起轟動，對日本也是一次小小的警告，不過……”
蔣介石問：“不過什麽？”
宋美齡說：“日本人野心大得很，進攻中國僅僅是開始。他的空軍主力尚留在本土，以對付美、蘇等國。如果真用炸彈轟炸日本，一旦激怒了他們，會不會引起別的什麽麻煩？再說，把炸彈仍到無辜的平民頭上，似乎也有點不夠人道。”
周至柔想：“原來主宰空軍一切的‘第一夫人’，不主張轟炸日本。”便說：“夫人高見！夫人高見！”
蔣介石說：“對，對，是有點不夠人道！”
宋美齡說：“依我看那，不扔鋼鐵炸彈。我們可以扔精神炸彈——傳單。”
未等蔣介石表態，她又說：“周司令，你就去準備吧，委座選定的出擊時間是5月19號或者20號，而且最好不要用蘇聯的飛機。”
周至柔想：天哪，飛行員拚著九死一生，去“三島之國”，隻是為了扔幾張傳單，這值得嗎？但他隻得說：“是，保證完成任務！”
出擊時間確定後，空軍司令部選定寧波櫟社機場為出擊基地。荷槍實彈的憲兵把守住了通往飛機場的每一條通道。為了迷惑日軍，通信部門把空軍飛機去增援津浦作戰的情報，讓日軍破譯，各轟炸機大隊也晝夜頻頻出動。
“轟炸日本？”蔣介石眼睛一亮，心裏有點震驚，但更欣喜，微笑著說：“是應該教訓他們，不要以為我們中國就沒有人，我們老是打不過他們！周司令，你坐，具體談談。”
周至柔落座後，談了設想的轟炸方案。
蔣介石親自簽發的命令下達了。轟炸目標：鹿島、福岡、長崎……
緊張的模擬訓練開始了。空軍第14飛行隊隊長徐煥升率領兩架飛機躍上雲天。訓練是在極秘密的情況下進行的。一切準備停當。何時出擊？用什麽炸彈轟炸？周至柔請示剛任航空委員會秘書長、主宰空軍一切的“第一夫人”宋美齡。
“走，去委員長那裏。”宋美齡與周至柔乘車到了蔣介石官邸。
周至柔向蔣介石報告：“根據委員長指示，空軍司令部已擬定轟炸計劃，飛行員訓練完畢，待命轟炸日本本土。何時出擊？”
蔣介石說：“此事宜早不宜遲，你們還是快點行動吧！”
“請委座欽定出擊時間，我們一定把炸彈仍在日本人的頭上！”周至柔說：“空軍內部主張不一：有人主張投殺傷彈，炸炸不可一世的日本鬼子；有人主張投定時炸彈，說可以延長驚嚇日本人的時間；也有人主張仍凝固**，在日本城市裏燒幾場大火……”
在旁邊的宋美齡說：“把炸彈仍到日本人頭上，固然會在全世界引起轟動，對日本也是一次小小的警告，不過……”
蔣介石問：“不過什麽？”
宋美齡說：“日本人野心大得很，進攻中國僅僅是開始。他的空軍主力尚留在本土，以對付美、蘇等國。如果真用炸彈轟炸日本，一旦激怒了他們，會不會引起別的什麽麻煩？再說，把炸彈仍到無辜的平民頭上，似乎也有點不夠人道。”
周至柔想：“原來主宰空軍一切的‘第一夫人’，不主張轟炸日本。”便說：“夫人高見！夫人高見！”
蔣介石說：“對，對，是有點不夠人道！”
宋美齡說：“依我看那，不扔鋼鐵炸彈。我們可以扔精神炸彈——傳單。”
未等蔣介石表態，她又說：“周司令，你就去準備吧，委座選定的出擊時間是5月19號或者20號，而且最好不要用蘇聯的飛機。”
周至柔想：天哪，飛行員拚著九死一生，去“三島之國”，隻是為了扔幾張傳單，這值得嗎？但他隻得說：“是，保證完成任務！”
出擊時間確定後，空軍司令部選定寧波櫟社機場為出擊基地。荷槍實彈的憲兵把守住了通往飛機場的每一條通道。為了迷惑日軍，通信部門把空軍飛機去增援津浦作戰的情報，讓日軍破譯，各轟炸機大隊也晝夜頻頻出動。