第184章 交叉監督
崇禎大明：從煤山開始 作者：寂寞劍客 投票推薦 加入書簽 留言反饋
“文才尚可，寫這篇文章的禦史叫左光先？”
崇禎看完秦折後笑著問道：“朕記得他是左光鬥弟弟？”
“是。”朱慈烺應了一聲說，“這不過是腐儒之見，父皇不必理會。”
“欸，烺兒你這話可說錯了。”崇禎一正臉色說道，“其他九條也就罷了，但是第七條卻是極有見地。”
“第七條？”朱慈烺趕緊翻開奏折。
隻見上麵寫著：七、合天下之財由一人一府掌管之，久之必生弊端，必然貪腐橫行矣，內務府副主事馬鳴騄自掌內務府事，日見驕奢淫逸，出則各路縉紳商賈相逢迎，入則府中大小事務一言而決，雖暫時未見劣跡亦恐不可久持，乞以禦史監察之，防患於未然。
“這？”朱慈烺一時有些把不準父皇之意。
按理來說內務府是父皇一手創立的，而父皇創立內務府的初衷，就是因為大明官場的陳規陋習太多，以致人浮於事，辦事效率低下至令人發指，所以父皇才會設立內務府繞過文官。
可是剛才聽父皇的言下之意，似乎對內務府也不是那麽的信任？
當下朱慈烺皺眉問道：“父皇，莫非你真打算讓禦史監察內務府？”
“咱們先不討論這個。”崇禎擺擺手，說道，“現在也沒有別人在，就隻有朕還有你這個大明的儲君在，咱們就討論一個自古以來無數聖君明主都想解決卻又始終沒能解決的千古難題。”
一聽到這，朱慈烺就知道崇禎想要說什麽了。
朱慈烺一正臉色說道：“父皇是想說官員貪腐麽？”
“就是這。”崇禎說道，“你認為該如何杜絕官員貪腐？”
“這個兒臣可真說不好。”朱慈烺道，“但是兒臣知道，太祖高皇帝的鐵腕震懾效果並不好，大明官場之所以如現在這般各種陳規陋習，根子其實就在太祖高皇帝苟待官員，給官員定的俸祿實在太低。”
崇禎笑道：“所以你的意思是提高俸祿？”
朱慈烺忙道：“這僅隻是兒臣的一家之言。”
“欸，你我父子間私下議事不必如此拘謹。”崇禎一擺手說，“提高官員俸祿是必然的，但是父皇想問你，隻是提高官員俸祿就能杜絕貪腐嗎？”
“恐怕不能。”朱慈烺道，“還得完善官員的監督監察製度才行。”
“怎麽完善？”崇禎又問，“現在就已經有禦史監察百官，難道再設一個監察院來監察言官？然後再設立另一個機構監督監察院？”
“這麽做恐怕也沒什麽用。”朱慈烺苦笑道，“當年太祖高皇帝先設立錦衣衛監察百官，成祖文皇帝再設東廠來監察錦衣衛，憲宗皇帝又設西廠監察東廠，武宗皇帝又設內廠監察西廠，可是到最後發現除了增設了大量的緹騎以及內侍，空耗大明朝廷無數錢糧之外，官員的貪腐現象卻並未得到實質性改善，也就是說太祖高皇帝他們所做的努力，沒有發揮任何作用。”
“欸，話不能這麽說。”崇禎擺擺手說，“這些措施在剛推出時還是起到了很好效果的，隻不過這個世界上所有的政策都是有時效性的，一旦過了時效，設計得再完善的良法也會成為惡法，非但無助於純潔官員隊伍，反而隻會增加國家的財政負責，就如東廠、西廠及內廠等機構的設立。”
說到這一頓，崇禎又說道：“但是話又說迴來，我們也不能因為任何政策都存在時效性就不去做，那樣的話就又成了因噎廢食。”
朱慈烺道：“所以，父皇確實有意讓禦史來監察內務府？”
“父皇確有此打算。”對於朱慈烺這個大明儲君，崇禎沒有任何隱瞞，直接和盤托出，“父皇不光打算讓都察院的禦史監察內務府官員，還打算在內務府設立監察科，監察科的給事中除了監察內務府官員之外，還有權監察六部五寺以及地方官員。”
“父皇是說交叉監督，互相挑刺？”
朱慈烺的眼睛亮起來，這個法子好。
“對，交叉監督，互相挑刺！”崇禎笑了笑又道，“不過，要讓這個政策真正發揮作用，就必須存在一個前提。”
“這個兒臣知道。”朱慈烺俊臉一下變成潮紅色，“就是要讓內務府的官員與六部五寺的官員形成水火不容之勢。”
“對。”崇禎笑道，“要讓他們水火不容，互相視為寇仇。”
頓了頓，又說道：“不光是現在要讓他們水火不容，互相視為寇仇，將來還要從製度上確保這點。”
“父皇的意思是，把他們的出身也分開！”
朱慈烺這下不光是臉色潮紅，一對眸子也是變得前所未有的明亮：“可是該如何區分他們的出身？”
“這個也很簡單。”崇禎說道，“分開考試！”
“分開考試？”朱慈烺愣了下，茫然問道，“分開考試是怎麽考試？”
崇禎道：“分開考試的意思就是，現在的禮部試仍舊保留，六部五寺地方官員乃至閣員仍舊通過科舉考試來選拔”
“但是除了禮部試之外再設國子試。”
“通過國子試即可進入國子監深造。”
“國子監畢業即可進入內務府當官，而且國子試不一定非得舉人才能參加，隻要取得生員資格即可參加！”
“妙啊！”朱慈烺忍不住擊節讚歎，“這就從根本上形成了兩個群體，如果再將兩種考試的科目也設置得水火不容，那麽禮部試出身的官員以及國子試出身的官員真的永無調和之可能，這樣就能一直鬥下去。”
“你這話就言之過早。”崇禎倒是十分的清醒，“這世上沒有任何政策能夠一直發揮作用，不過這個法子的時效性肯定會比太祖高皇帝、成祖文皇帝他們的法子更加持久，一百年不敢說，管五十年是沒問題的。”
頓了頓，又說道：“至於五十年後這法子失靈了該怎麽辦，那就隻能是由你或者你的兒孫想轍了，朕就管不著嘍。”
“父皇。”朱慈烺的臉立刻垮下來，“你一定能夠長命百歲。”
“長命百歲？嗬，古往今來你可曾聽說過活一百歲的皇帝？”崇禎有些落寞的道，“朕也不貪，活到剿滅建奴就成，剩下的事就交給你去辦。”
話雖然這麽說，崇禎心下想的卻是，古代皇帝之所以不長壽是因為後宮嬪妃太多，旦旦而伐所致，可老子現在連皇後都沒有，火都沒地方泄，而且身體底子也是很不錯，所以活個七八十歲應該是不成問題。
所以說，太子爺，你就準備好當五十年太子吧。
就讓咱們父子成為中國曆史上在位時間最長的皇帝跟太子吧，想必也能夠傳為一段佳話。
朱慈烺完全猜不到崇禎心中所想，興奮的說道：“所以，現在就要讓馬鳴騄跟都察院的禦史結怨，讓他們鬥起來！”
“沒錯，讓他們先鬥起來。”崇禎微微一笑又道，“你替朕草擬一道聖旨，就說左光先羅列的十條雖多是捕風捉影，但初衷是好的，本著有則改之、無則加勉的負責態度，就讓都察院的禦史對內務府的賬目進行一次全麵的審計，讓左光先他們看一看，內務府到底有沒有貪腐？”
“明白。”朱慈烺當即坐下來草擬聖旨。
一邊寫，朱慈烺一邊又問：“父皇，要不現在就引為成例，以後每年甚至每個季度讓禦史對內務府做一次賬目清查？”
“不可。”崇禎擺手說道，“現在內務府的機構還沒有完善，甚至連事權都沒有固定下來，這時候就賦予都察院監察內務府的大權，隻會造成一種結果，就是讓內務府成為六部的附屬機構，那之前所做的一切就前功盡棄。”
“噢對。”朱慈烺恍然醒悟，“那旨意就得說清楚，這次隻是特例。”
“對，隻此一次。”崇禎道，“隻是為了引戰而已，讓馬鳴騄和內務府的官員們記恨都察院的禦史，另外把朕的意思也告訴馬鳴騄，迴購債券可以，但是原價迴購是絕對不可能的，頂多按五成迴購。”
割韭菜雖然很爽，但還是得留點韭菜根。
按五成價格迴購債券，就不至於傷到韭菜根。
這裏所說的五成價格，是指發行價格的五成，不是最高位的五成。
所以如果按最高位算，其實相當於就是一成，差不多就是腳踝斬，正好留一點韭菜根，這樣也能有助於債券市場盡快恢複。
另外，內務府的賬目上也還能剩下三千萬兩！
再加上市易所的分紅，1800萬兩的51%，918萬兩。
也就是說，內務府的賬上仍舊還可以剩下將近四千萬兩銀子，撐過崇禎十八年的開銷至少是沒問題的。
何況後麵債券市場肯定會重開。
所以市易所仍舊還會有源源不斷的收入。
朱慈烺很快寫好聖旨，遞給崇禎說：“請父皇審閱。”
“不必了。”崇禎接過聖旨，直接把王承恩叫進來，又把聖旨交給王承恩讓他安排發急遞。
聖旨發出，崇禎又道：“你去叫太子妃和炯兒進來。”
朱慈烺便趕緊把康曦叫進來，朱慈炯也一並跟進來。
“父皇，你跟皇兄說什麽呢？”朱慈炯有些小幽怨。
“大人的事，小孩子問什麽。”崇禎笑道。
崇禎看完秦折後笑著問道：“朕記得他是左光鬥弟弟？”
“是。”朱慈烺應了一聲說，“這不過是腐儒之見，父皇不必理會。”
“欸，烺兒你這話可說錯了。”崇禎一正臉色說道，“其他九條也就罷了，但是第七條卻是極有見地。”
“第七條？”朱慈烺趕緊翻開奏折。
隻見上麵寫著：七、合天下之財由一人一府掌管之，久之必生弊端，必然貪腐橫行矣，內務府副主事馬鳴騄自掌內務府事，日見驕奢淫逸，出則各路縉紳商賈相逢迎，入則府中大小事務一言而決，雖暫時未見劣跡亦恐不可久持，乞以禦史監察之，防患於未然。
“這？”朱慈烺一時有些把不準父皇之意。
按理來說內務府是父皇一手創立的，而父皇創立內務府的初衷，就是因為大明官場的陳規陋習太多，以致人浮於事，辦事效率低下至令人發指，所以父皇才會設立內務府繞過文官。
可是剛才聽父皇的言下之意，似乎對內務府也不是那麽的信任？
當下朱慈烺皺眉問道：“父皇，莫非你真打算讓禦史監察內務府？”
“咱們先不討論這個。”崇禎擺擺手，說道，“現在也沒有別人在，就隻有朕還有你這個大明的儲君在，咱們就討論一個自古以來無數聖君明主都想解決卻又始終沒能解決的千古難題。”
一聽到這，朱慈烺就知道崇禎想要說什麽了。
朱慈烺一正臉色說道：“父皇是想說官員貪腐麽？”
“就是這。”崇禎說道，“你認為該如何杜絕官員貪腐？”
“這個兒臣可真說不好。”朱慈烺道，“但是兒臣知道，太祖高皇帝的鐵腕震懾效果並不好，大明官場之所以如現在這般各種陳規陋習，根子其實就在太祖高皇帝苟待官員，給官員定的俸祿實在太低。”
崇禎笑道：“所以你的意思是提高俸祿？”
朱慈烺忙道：“這僅隻是兒臣的一家之言。”
“欸，你我父子間私下議事不必如此拘謹。”崇禎一擺手說，“提高官員俸祿是必然的，但是父皇想問你，隻是提高官員俸祿就能杜絕貪腐嗎？”
“恐怕不能。”朱慈烺道，“還得完善官員的監督監察製度才行。”
“怎麽完善？”崇禎又問，“現在就已經有禦史監察百官，難道再設一個監察院來監察言官？然後再設立另一個機構監督監察院？”
“這麽做恐怕也沒什麽用。”朱慈烺苦笑道，“當年太祖高皇帝先設立錦衣衛監察百官，成祖文皇帝再設東廠來監察錦衣衛，憲宗皇帝又設西廠監察東廠，武宗皇帝又設內廠監察西廠，可是到最後發現除了增設了大量的緹騎以及內侍，空耗大明朝廷無數錢糧之外，官員的貪腐現象卻並未得到實質性改善，也就是說太祖高皇帝他們所做的努力，沒有發揮任何作用。”
“欸，話不能這麽說。”崇禎擺擺手說，“這些措施在剛推出時還是起到了很好效果的，隻不過這個世界上所有的政策都是有時效性的，一旦過了時效，設計得再完善的良法也會成為惡法，非但無助於純潔官員隊伍，反而隻會增加國家的財政負責，就如東廠、西廠及內廠等機構的設立。”
說到這一頓，崇禎又說道：“但是話又說迴來，我們也不能因為任何政策都存在時效性就不去做，那樣的話就又成了因噎廢食。”
朱慈烺道：“所以，父皇確實有意讓禦史來監察內務府？”
“父皇確有此打算。”對於朱慈烺這個大明儲君，崇禎沒有任何隱瞞，直接和盤托出，“父皇不光打算讓都察院的禦史監察內務府官員，還打算在內務府設立監察科，監察科的給事中除了監察內務府官員之外，還有權監察六部五寺以及地方官員。”
“父皇是說交叉監督，互相挑刺？”
朱慈烺的眼睛亮起來，這個法子好。
“對，交叉監督，互相挑刺！”崇禎笑了笑又道，“不過，要讓這個政策真正發揮作用，就必須存在一個前提。”
“這個兒臣知道。”朱慈烺俊臉一下變成潮紅色，“就是要讓內務府的官員與六部五寺的官員形成水火不容之勢。”
“對。”崇禎笑道，“要讓他們水火不容，互相視為寇仇。”
頓了頓，又說道：“不光是現在要讓他們水火不容，互相視為寇仇，將來還要從製度上確保這點。”
“父皇的意思是，把他們的出身也分開！”
朱慈烺這下不光是臉色潮紅，一對眸子也是變得前所未有的明亮：“可是該如何區分他們的出身？”
“這個也很簡單。”崇禎說道，“分開考試！”
“分開考試？”朱慈烺愣了下，茫然問道，“分開考試是怎麽考試？”
崇禎道：“分開考試的意思就是，現在的禮部試仍舊保留，六部五寺地方官員乃至閣員仍舊通過科舉考試來選拔”
“但是除了禮部試之外再設國子試。”
“通過國子試即可進入國子監深造。”
“國子監畢業即可進入內務府當官，而且國子試不一定非得舉人才能參加，隻要取得生員資格即可參加！”
“妙啊！”朱慈烺忍不住擊節讚歎，“這就從根本上形成了兩個群體，如果再將兩種考試的科目也設置得水火不容，那麽禮部試出身的官員以及國子試出身的官員真的永無調和之可能，這樣就能一直鬥下去。”
“你這話就言之過早。”崇禎倒是十分的清醒，“這世上沒有任何政策能夠一直發揮作用，不過這個法子的時效性肯定會比太祖高皇帝、成祖文皇帝他們的法子更加持久，一百年不敢說，管五十年是沒問題的。”
頓了頓，又說道：“至於五十年後這法子失靈了該怎麽辦，那就隻能是由你或者你的兒孫想轍了，朕就管不著嘍。”
“父皇。”朱慈烺的臉立刻垮下來，“你一定能夠長命百歲。”
“長命百歲？嗬，古往今來你可曾聽說過活一百歲的皇帝？”崇禎有些落寞的道，“朕也不貪，活到剿滅建奴就成，剩下的事就交給你去辦。”
話雖然這麽說，崇禎心下想的卻是，古代皇帝之所以不長壽是因為後宮嬪妃太多，旦旦而伐所致，可老子現在連皇後都沒有，火都沒地方泄，而且身體底子也是很不錯，所以活個七八十歲應該是不成問題。
所以說，太子爺，你就準備好當五十年太子吧。
就讓咱們父子成為中國曆史上在位時間最長的皇帝跟太子吧，想必也能夠傳為一段佳話。
朱慈烺完全猜不到崇禎心中所想，興奮的說道：“所以，現在就要讓馬鳴騄跟都察院的禦史結怨，讓他們鬥起來！”
“沒錯，讓他們先鬥起來。”崇禎微微一笑又道，“你替朕草擬一道聖旨，就說左光先羅列的十條雖多是捕風捉影，但初衷是好的，本著有則改之、無則加勉的負責態度，就讓都察院的禦史對內務府的賬目進行一次全麵的審計，讓左光先他們看一看，內務府到底有沒有貪腐？”
“明白。”朱慈烺當即坐下來草擬聖旨。
一邊寫，朱慈烺一邊又問：“父皇，要不現在就引為成例，以後每年甚至每個季度讓禦史對內務府做一次賬目清查？”
“不可。”崇禎擺手說道，“現在內務府的機構還沒有完善，甚至連事權都沒有固定下來，這時候就賦予都察院監察內務府的大權，隻會造成一種結果，就是讓內務府成為六部的附屬機構，那之前所做的一切就前功盡棄。”
“噢對。”朱慈烺恍然醒悟，“那旨意就得說清楚，這次隻是特例。”
“對，隻此一次。”崇禎道，“隻是為了引戰而已，讓馬鳴騄和內務府的官員們記恨都察院的禦史，另外把朕的意思也告訴馬鳴騄，迴購債券可以，但是原價迴購是絕對不可能的，頂多按五成迴購。”
割韭菜雖然很爽，但還是得留點韭菜根。
按五成價格迴購債券，就不至於傷到韭菜根。
這裏所說的五成價格，是指發行價格的五成，不是最高位的五成。
所以如果按最高位算，其實相當於就是一成，差不多就是腳踝斬，正好留一點韭菜根，這樣也能有助於債券市場盡快恢複。
另外，內務府的賬目上也還能剩下三千萬兩！
再加上市易所的分紅，1800萬兩的51%，918萬兩。
也就是說，內務府的賬上仍舊還可以剩下將近四千萬兩銀子，撐過崇禎十八年的開銷至少是沒問題的。
何況後麵債券市場肯定會重開。
所以市易所仍舊還會有源源不斷的收入。
朱慈烺很快寫好聖旨，遞給崇禎說：“請父皇審閱。”
“不必了。”崇禎接過聖旨，直接把王承恩叫進來，又把聖旨交給王承恩讓他安排發急遞。
聖旨發出，崇禎又道：“你去叫太子妃和炯兒進來。”
朱慈烺便趕緊把康曦叫進來，朱慈炯也一並跟進來。
“父皇，你跟皇兄說什麽呢？”朱慈炯有些小幽怨。
“大人的事，小孩子問什麽。”崇禎笑道。