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事後，方子達連忙找人查了查，幾天後中央銀行下屬機構把統計的結果遞交上來，方子達一看就發火了。
的確如楊度所說，這幾年銀元鑄造從第一年的2.47億元開始，到今年一共鑄造了12.85億元，其中幣值最大的一元銀元占了7.9億，按理說根據中央銀行計算，以這樣龐大的貨幣投放量應該能滿足商業需求，可實際結果匯總，市場流通的銀元僅占總投放量的40%左右，除去一些土財主有藏錢的嗜好，但50%以上的銀元居然消失無蹤，這不能不讓人感到驚愕。
看完報告，方子達立即就找來周元良，讓特工處立即核查此事，必須要搞清楚這些銀元的去路，要不然中央銀行一方麵大批投放銀元，而市場又莫名其妙地消失近半的貨幣，一旦有變，將給中國經濟帶來重大打擊。
周元良接到命令後馬上安排精兵強將，並由中央銀行配合對銀元事件進行實查。十幾天後，周元良急急來到方子達辦公室匯報。
“出境了？”
“是的先生，根據調查顯示，在天*津、上*海兩地，這兩年銀元的兌換量尤其龐大，但根據統計結果，流入這兩地和流出的數額相差懸殊，為此我特意查問了下海關方麵，據說經常有國外僑民攜帶銀元歸國，由此可見這些消失的銀元肯定是出境了。”
“國外僑民？有那些國家？”方子達緊皺眉頭問。
“英國、法國、德國、沙俄……不過……最多的還是日本人……。”
“啪！”方子達一巴掌拍在桌上，事情的真相已經大白。他至此已完全明白是怎麽迴事了。
自日本貨幣危機事件後，日本國內經濟一蹶不振，從而導致日本政府強行推行以新幣替代舊幣，並實施外匯管製的政策。這個決策雖然暫時穩定了日本國內糟糕的經濟狀況，但同樣是一個殺敵一千自傷八百的蠢主意。
為了盡快複蘇國內經濟，最好的辦法就是趁歐洲大戰的機會大量出口產品以換取資金，但由於外匯管製的施行，日元從原來的自由兌換轉成了地區貨幣性質，從而導致進出**易的不便，何況受到重創的日本經濟本就嚴重依賴外來資源加工再出口的這種方式。如此一來日本政府在新經濟政策下要想改變目前情況並不樂觀。
但日本人一直都是善於思考，或者說直白點是滿肚子壞水，總琢磨著走捷徑耍小聰明的。既然依靠國內工商業在短期內無法改變經濟狀況，他們就把目光投向了中國市場，並打起了中國政府的法定貨幣――銀元的主意。
走私大量銀元，利用日本現實施的雙軌製貨幣政策，在國際市場一個轉手就能夠獲取巨額差價。何況，白銀不僅是貨幣的一種，更是許多工業方麵不可缺的主要原料。這樣一來既能用最簡單的辦法扭轉國內經濟局麵。又能借此打擊對手，擾亂中國貨幣市場。這樣的好事日本人怎麽會放過呢？
想明白了前因後果，方子達忍不住自責。按理說，這種勾當並不算複雜，隻是他萬萬沒料到日本人會無恥到這種地步。
這其中還有個重要原因，那就是中國的海關並不在中國人自己手中。自1854年，英國、法國、美國三國駐上*海領事館聯合蘇鬆太道吳建彰談判，決定由三國各派稅務司一個協助清政府征集關稅。很快，這個委員會就擴大到了海關、航運甚至郵政方麵，1859年。英國稅務司李泰國被清地方政府任命為總稅務司，成了中國海關的實際最高領導人。1861年，這個職位被清政府中央得到認可，1865年起，總稅務司遷往北*京，從而開始了中國海關總稅務司由外籍人員所把持的局麵。
從實際上來說，海關總稅務司雖然外籍人員權利很大。但這些人大多數職業操守還是不錯的，其工作能力和工作效率遠高於中國職員。這也是民國政府成立後，收迴航運、郵政等權利，但依舊讓外籍保持稅務司的主要原因之一。對此方子達也是投了讚成票的，在他看來與其盲目地把這些人員趕走，而招來一幫隻懂貪汙受賄而根本不懂海關運轉的官僚倒不如繼續讓這些人為政府服務。
可話又說迴來，這些外籍人員終究不是中國人，他們對於中國海關的工作隻不過是像一個公司所聘用的員工一般，在日常工作中雖然盡心盡力，可同樣也有著各種不同的私心所在。尤其是在海關關稅的限定上，根據當年滿清同各國協議，中國關稅一直維持在5%這樣極低的固定稅率，使得本應該占據國民收入極大一塊的關稅在如今僅僅隻占了極小部分。而且，總稅務司中，主管的基本都是西方人，從感情上來講製訂規則等方麵他們在為中國政府工作的同時同樣也偏向於西方國家，尤其是英國、法國和美國三國，這就造成了海關上的漏洞，也是日本人利用這些漏洞而壯著膽子走私銀元的主要原因。
日本人搞的這出，令方子達怒火衝天，可要根治這事卻不是這麽簡單的。方子達作為財政總長、中央銀行總裁，絕對不可能像日本人一般搞什麽強行外匯管製，禁止銀元流通什麽的蠢事，要是這樣的話非得把國家經濟搞得一片混亂不可。如今，他隻有從兩個方麵下手，一是通過外匯管理局針對日本政府的外匯管製製訂措施，調整日元和銀元的兌換比例，盡量提高日本人走私銀元獲利的成本。二來，就是在海關上想辦法，加大緝私力度，禁止銀元大批出境，對於國外僑民所攜帶的銀元製訂法律，雙管齊下，從根本上解決這個問題。
做到前一步並不難，以方子達的權利很快就能堵上這個漏洞，但要做到後麵一步就不容易了。總稅務司可不是方子達能夠管得著的，這個必須同現在總稅務司司長，英國人安格聯爵士進行協商，隻有他同意後才能攜手處理這個問題。
方子達和安格聯隻不過在酒會中見過幾麵，並未真正打過交道。這位總稅務司自1911年接替裴式楷成為代理總稅務司以來，已執掌總稅務司足足7個春秋了，說他是中國海關的太上皇一點都不為過，就連方子達要想見他一麵也不是那麽容易的。
三天後，根據約定，方子達來到離財政部不遠的總稅務司，跟著穿著製服的人員穿到走廊，坐電梯到了頂樓，終於在占據整整一層樓的豪華辦公室內見到了這位海關的太上皇――總稅務司安格聯爵士
安格聯爵士是蘇格蘭人，身材不高微胖，留著漂亮的八字胡，瞧上去多像個商人而不似於一位貴族。
見到方子達到來，安格聯爵士笑眯眯地起身迎接，兩人隨意寒暄了幾句後，安格聯爵士邀請方子達在客廳坐下，並詢問喝酒還是茶。
之後，等仆人上了紅茶，主客雙方抽著雪茄說了通今天天氣真……哈哈哈……之類的廢話後，方子達就把話題轉到了今天的來意上。
“爵士閣下，我打算由財政部出麵配合總稅務司對海關緝私問題進行一次全麵行動，您看如何？”
“緝私？有這個必要麽？”安格聯爵士微微皺眉，搖頭笑道：“再說，這個問題似乎是我們總稅務司的事吧，就算要緝私也是由我們稅務司出麵，何況我根本就沒接到下麵的報告，方總長閣下，您這麽做是不是越界了？”
“是這樣的閣下……。”方子達坦誠相待，向安格聯爵士談了談有關近些年來由於中國工商業發展迅速，進出口猛增的情況，隨之而來的也難免會產生走私現象的發生。為了保護國家關稅利益和合法企業利益，打擊走私，財政部決定對目前走私現象進行一次行動，當然這必須要得到總稅務司的同意和協助。財政部保證，這個行動並不會影響到總稅務司的工作，而且經過這次行動後，相信能給總稅務司的工作帶來更大成果，這是一個雙贏的提案，希望安格聯爵士能夠同意。
至於銀元問題，方子達並沒有談，主要是擔心消息一旦從對方那邊泄露出去會影響到他下一步的安排。在方子達看，這個提案無論是對財政部還是總稅務司都極有好處的，杜絕走私，增加關稅，安格聯爵士既能撈到成績，也能為他帶來更多的金錢方麵的利益。
可他萬萬沒有想到，英國人的傲慢是不可理喻的。聽完方子達的話後，安格聯爵士想也不想就一口拒絕了他的請求，並傲慢地迴複方子達有關海關方麵的工作一切由他負責，不需要財政部甚至中國政府插手，中國政府隻需按照協定從總稅司提取關稅比例即可。別說他沒有接到下麵有關走私方麵的報告，就算有走私這一迴事，那也是總稅務司的活，和方子達無關。
耐著性子向安格聯爵士好言好語說了半天，可對麵這個家夥就和吃了秤陀鐵了心一般，任憑方子達說得天花亂墜迴答他的隻有“no”。最後，鐵青著臉的方子達隻能起身告辭，走出裝修豪華的總稅務司，方子達心裏陣陣冷笑。
“媽的！給臉不要臉，給老子等著瞧！”
事後，方子達連忙找人查了查，幾天後中央銀行下屬機構把統計的結果遞交上來，方子達一看就發火了。
的確如楊度所說，這幾年銀元鑄造從第一年的2.47億元開始，到今年一共鑄造了12.85億元，其中幣值最大的一元銀元占了7.9億，按理說根據中央銀行計算，以這樣龐大的貨幣投放量應該能滿足商業需求，可實際結果匯總，市場流通的銀元僅占總投放量的40%左右，除去一些土財主有藏錢的嗜好，但50%以上的銀元居然消失無蹤，這不能不讓人感到驚愕。
看完報告，方子達立即就找來周元良，讓特工處立即核查此事，必須要搞清楚這些銀元的去路，要不然中央銀行一方麵大批投放銀元，而市場又莫名其妙地消失近半的貨幣，一旦有變，將給中國經濟帶來重大打擊。
周元良接到命令後馬上安排精兵強將，並由中央銀行配合對銀元事件進行實查。十幾天後，周元良急急來到方子達辦公室匯報。
“出境了？”
“是的先生，根據調查顯示，在天*津、上*海兩地，這兩年銀元的兌換量尤其龐大，但根據統計結果，流入這兩地和流出的數額相差懸殊，為此我特意查問了下海關方麵，據說經常有國外僑民攜帶銀元歸國，由此可見這些消失的銀元肯定是出境了。”
“國外僑民？有那些國家？”方子達緊皺眉頭問。
“英國、法國、德國、沙俄……不過……最多的還是日本人……。”
“啪！”方子達一巴掌拍在桌上，事情的真相已經大白。他至此已完全明白是怎麽迴事了。
自日本貨幣危機事件後，日本國內經濟一蹶不振，從而導致日本政府強行推行以新幣替代舊幣，並實施外匯管製的政策。這個決策雖然暫時穩定了日本國內糟糕的經濟狀況，但同樣是一個殺敵一千自傷八百的蠢主意。
為了盡快複蘇國內經濟，最好的辦法就是趁歐洲大戰的機會大量出口產品以換取資金，但由於外匯管製的施行，日元從原來的自由兌換轉成了地區貨幣性質，從而導致進出**易的不便，何況受到重創的日本經濟本就嚴重依賴外來資源加工再出口的這種方式。如此一來日本政府在新經濟政策下要想改變目前情況並不樂觀。
但日本人一直都是善於思考，或者說直白點是滿肚子壞水，總琢磨著走捷徑耍小聰明的。既然依靠國內工商業在短期內無法改變經濟狀況，他們就把目光投向了中國市場，並打起了中國政府的法定貨幣――銀元的主意。
走私大量銀元，利用日本現實施的雙軌製貨幣政策，在國際市場一個轉手就能夠獲取巨額差價。何況，白銀不僅是貨幣的一種，更是許多工業方麵不可缺的主要原料。這樣一來既能用最簡單的辦法扭轉國內經濟局麵。又能借此打擊對手，擾亂中國貨幣市場。這樣的好事日本人怎麽會放過呢？
想明白了前因後果，方子達忍不住自責。按理說，這種勾當並不算複雜，隻是他萬萬沒料到日本人會無恥到這種地步。
這其中還有個重要原因，那就是中國的海關並不在中國人自己手中。自1854年，英國、法國、美國三國駐上*海領事館聯合蘇鬆太道吳建彰談判，決定由三國各派稅務司一個協助清政府征集關稅。很快，這個委員會就擴大到了海關、航運甚至郵政方麵，1859年。英國稅務司李泰國被清地方政府任命為總稅務司，成了中國海關的實際最高領導人。1861年，這個職位被清政府中央得到認可，1865年起，總稅務司遷往北*京，從而開始了中國海關總稅務司由外籍人員所把持的局麵。
從實際上來說，海關總稅務司雖然外籍人員權利很大。但這些人大多數職業操守還是不錯的，其工作能力和工作效率遠高於中國職員。這也是民國政府成立後，收迴航運、郵政等權利，但依舊讓外籍保持稅務司的主要原因之一。對此方子達也是投了讚成票的，在他看來與其盲目地把這些人員趕走，而招來一幫隻懂貪汙受賄而根本不懂海關運轉的官僚倒不如繼續讓這些人為政府服務。
可話又說迴來，這些外籍人員終究不是中國人，他們對於中國海關的工作隻不過是像一個公司所聘用的員工一般，在日常工作中雖然盡心盡力，可同樣也有著各種不同的私心所在。尤其是在海關關稅的限定上，根據當年滿清同各國協議，中國關稅一直維持在5%這樣極低的固定稅率，使得本應該占據國民收入極大一塊的關稅在如今僅僅隻占了極小部分。而且，總稅務司中，主管的基本都是西方人，從感情上來講製訂規則等方麵他們在為中國政府工作的同時同樣也偏向於西方國家，尤其是英國、法國和美國三國，這就造成了海關上的漏洞，也是日本人利用這些漏洞而壯著膽子走私銀元的主要原因。
日本人搞的這出，令方子達怒火衝天，可要根治這事卻不是這麽簡單的。方子達作為財政總長、中央銀行總裁，絕對不可能像日本人一般搞什麽強行外匯管製，禁止銀元流通什麽的蠢事，要是這樣的話非得把國家經濟搞得一片混亂不可。如今，他隻有從兩個方麵下手，一是通過外匯管理局針對日本政府的外匯管製製訂措施，調整日元和銀元的兌換比例，盡量提高日本人走私銀元獲利的成本。二來，就是在海關上想辦法，加大緝私力度，禁止銀元大批出境，對於國外僑民所攜帶的銀元製訂法律，雙管齊下，從根本上解決這個問題。
做到前一步並不難，以方子達的權利很快就能堵上這個漏洞，但要做到後麵一步就不容易了。總稅務司可不是方子達能夠管得著的，這個必須同現在總稅務司司長，英國人安格聯爵士進行協商，隻有他同意後才能攜手處理這個問題。
方子達和安格聯隻不過在酒會中見過幾麵，並未真正打過交道。這位總稅務司自1911年接替裴式楷成為代理總稅務司以來，已執掌總稅務司足足7個春秋了，說他是中國海關的太上皇一點都不為過，就連方子達要想見他一麵也不是那麽容易的。
三天後，根據約定，方子達來到離財政部不遠的總稅務司，跟著穿著製服的人員穿到走廊，坐電梯到了頂樓，終於在占據整整一層樓的豪華辦公室內見到了這位海關的太上皇――總稅務司安格聯爵士
安格聯爵士是蘇格蘭人，身材不高微胖，留著漂亮的八字胡，瞧上去多像個商人而不似於一位貴族。
見到方子達到來，安格聯爵士笑眯眯地起身迎接，兩人隨意寒暄了幾句後，安格聯爵士邀請方子達在客廳坐下，並詢問喝酒還是茶。
之後，等仆人上了紅茶，主客雙方抽著雪茄說了通今天天氣真……哈哈哈……之類的廢話後，方子達就把話題轉到了今天的來意上。
“爵士閣下，我打算由財政部出麵配合總稅務司對海關緝私問題進行一次全麵行動，您看如何？”
“緝私？有這個必要麽？”安格聯爵士微微皺眉，搖頭笑道：“再說，這個問題似乎是我們總稅務司的事吧，就算要緝私也是由我們稅務司出麵，何況我根本就沒接到下麵的報告，方總長閣下，您這麽做是不是越界了？”
“是這樣的閣下……。”方子達坦誠相待，向安格聯爵士談了談有關近些年來由於中國工商業發展迅速，進出口猛增的情況，隨之而來的也難免會產生走私現象的發生。為了保護國家關稅利益和合法企業利益，打擊走私，財政部決定對目前走私現象進行一次行動，當然這必須要得到總稅務司的同意和協助。財政部保證，這個行動並不會影響到總稅務司的工作，而且經過這次行動後，相信能給總稅務司的工作帶來更大成果，這是一個雙贏的提案，希望安格聯爵士能夠同意。
至於銀元問題，方子達並沒有談，主要是擔心消息一旦從對方那邊泄露出去會影響到他下一步的安排。在方子達看，這個提案無論是對財政部還是總稅務司都極有好處的，杜絕走私，增加關稅，安格聯爵士既能撈到成績，也能為他帶來更多的金錢方麵的利益。
可他萬萬沒有想到，英國人的傲慢是不可理喻的。聽完方子達的話後，安格聯爵士想也不想就一口拒絕了他的請求，並傲慢地迴複方子達有關海關方麵的工作一切由他負責，不需要財政部甚至中國政府插手，中國政府隻需按照協定從總稅司提取關稅比例即可。別說他沒有接到下麵有關走私方麵的報告，就算有走私這一迴事，那也是總稅務司的活，和方子達無關。
耐著性子向安格聯爵士好言好語說了半天，可對麵這個家夥就和吃了秤陀鐵了心一般，任憑方子達說得天花亂墜迴答他的隻有“no”。最後，鐵青著臉的方子達隻能起身告辭，走出裝修豪華的總稅務司，方子達心裏陣陣冷笑。
“媽的！給臉不要臉，給老子等著瞧！”