第588章，養老危機與複雜的經融體係
秦末，我成為了位麵之子 作者：小兵王2 投票推薦 加入書簽 留言反饋
大漢曆35年10月7日，長安城，賢者大會。
徐愛民把自己和張辟疆等人商議一天，把自己理政的理想，當著大漢所有諸侯，太守，賢者的麵宣讀。
在場所有賢者倍感欣慰，天子政策是和太上皇一脈相承。
而且天子說的這是30年的發展目標，這就說明大漢未來30年的政治主張都不會發生變化，大漢的政治格局還是一脈相承。這對內心還是處於惶恐階段的賢者們來說，是最大的好消息，這讓所有賢者都吃下了一顆定心丸。
大漢的經濟存在大航海時代，大開拓時代，還有第一次工業革命，這三波紅利的加持，曆史上300多年創造出來的財富，被大漢用三十多年創造出來，其創造的財富總量，遠遠多過了曆史上的日不落，加上大漢的分配製度比日不落高效了十倍不止，這也是大漢能供養的統治者遠遠比日不落更多的原因。
但大漢也有自己的難題，大漢開國已經30多年時間，天下和平也有30年，這30年沒有爆發大規模天災人禍，加上醫療的進步，人口急劇增加，而大漢開國一代的年輕人，大部分已經步入了老齡化階段，而且這批人的數量將會遠遠超過華夏3000年的曆史，甚至可以說是盛世的證明。但這些老人也給大漢的養老金帶來了沉重的負擔。
大漢剛開國之時，全國六旬以上的老者隻有三萬餘，這既是因為戰亂大部分人活不到這個年紀，也是因為封建時代醫療環境差，年紀大了，一個小病就能把人帶走，還有各種不便明說的地方習俗，什麽神隱之類。
隻要知道一點，越缺什麽，便越要強調什麽，封建時代一直強調以孝治天下，那就說明孝子是很少的，大部分的老人也活的不怎麽好。
而大漢開國之後，每個六旬老人，每個月能得到兩石糧食，一斤糖，一斤鹽，一斤食用油，當然因為各地富裕情況不同，老人的養老金也會不同，但底線的糧食和鹽是不缺的，這部分是由大漢朝廷直接支付的，甚至還有不少老人可以帶上紅袖章，每個月能賺100，200錢的俸祿，老人在大漢不但有個保底的收入，還能賺不少的錢，所以經濟屬性直接改變了絕大多數老人的命運。
經濟決定上層結構，這一點用在民間也是一樣的，當上了年紀的老人不但不是家庭的負擔，反而可以為家庭創造財富，大漢各地什麽神隱的習俗就通通消失了。
孝子賢孫也就變多了，照顧自己的父母也變得更上心了，巴不得自己的父母長命百歲，好多領幾年的養老金，雖然錢不多，但就這些食物那也能供一家人的開銷，多方麵加持之下，大漢每年退休的老人增長的都非常快。
尤其是等酈商成為大漢丞相之後，正好到達了臨界點，大漢退休老人每年都以一成半到兩成的數量增加，今年正式突破了百萬的數字。
而現在大漢一個老人基礎退休金是價值500錢的食物和日用品，富裕的郡縣還會有地方補助，大漢朝廷一年要為一個老人支出6000錢。百萬退休老人就是60億錢，這是當年暴秦財政開支的兩倍。
更加關鍵是，通過上計數據，要不了5年時間，這個數字會突破到200萬，這也意味著，即便不增加對老人的福利待遇，當大漢光退休金的開支就會超過百億錢，這連漢吏的俸祿開支都超過了，成為了朝廷最大的支出。
天子如果還增加福利待遇，那隻怕這塊開支的增長會全麵超過大漢財政的增長，這將會引發大漢的財政危機。
但現在酈商是有口難言，現在是新天子對諸侯，對賢者，對太守乃至於對大漢所有百姓宣讀自己的政治宣言，這時候打斷天子的話，那不相當於和天子結死仇了。酈商隻能想著有時間找個單獨的機會和天子稟報這件事情。
而此時大漢的賢者們卻為徐愛民的富裕社會激動，他們卻齊聲道：“我等必定為富裕社會鞠躬盡瘁。早日讓大漢實現富裕社會。”
徐愛民長出一口氣，自己的政治宣言算是得到了大漢賢者的認可，有這個基礎，它就可以推動大漢實現自己的政治主張。
大漢的賢者大會，隨著徐愛民的富裕社會的政治宣言而宣告圓滿結束。
徐愛民這個繼承人，大漢的各個階級在目前來說還是比較滿意的。
而後大漢的《大漢周報》《法治周報》《墨子周報》都是在頭版頭條大範圍的介紹富裕社會各項標準，各個措施，了解什麽是富裕社會，各地達到了什麽標準才算是富裕社會。
長安的百姓是第一批接受這些信息的人，他們看幾乎和太上皇提出的戰略是一樣的，而且可行性也非常高，新的天子好要減免他們教育支持，醫療支出，這就讓長安的百姓內心湧現熟悉感和好感，這和大漢前30年的政策是一模一樣，天子提出了一個目標，而他們就向著這個目標前進。
長安的百姓頓時安心起來了，天子還是站在他們這一邊，自己的生活不會有太大的變化，大漢的盛世也不會有太大的變化。
諸侯大會也是極其順利，五皇子徐愛軍被天子冊封為天竺王，封地於天竺，天竺商社的管理權限被移交給新的天竺王。天竺商社下轄的農林牧漁等基礎的農業設施將會歸天竺國所有。天竺商社的各個工廠將會按照股份分配給各個股東，其中皇家的股份歸了天竺王，龐大的天竺商社就這樣被拆分。
對於這點，大漢上下其實早有預期，即便是進入了工業化時代，大漢的這些商人不像他們那些西方的同輩那樣權勢滔天，他們的政治地位依舊比較低，受到大漢主流社會的壓製，以商社控製一個國家，大漢的主流社會是不認可這一行為的。
大部分人已經在預估天竺商社什麽時候被拆分了，甚至天竺商社拆分的方式都和大家預想的差不多，皇家以皇子鎮壓天竺，剝離天竺商社的統治權，這個龐大的商社就此煙消雲散。
而後就是大漠諸侯移封的事情，其實這也基本上是公開的秘密了，早在諸侯大會之前，這些諸侯就跑到太上皇跟前，請求太上皇給他們找一個富裕點的封國。
整個大漢都知道太上皇是有名的點金手，全球哪個地方有金銀礦，哪個地方富裕，太上皇通通都知道，這些諸侯為了自己家族的富裕，直接撇下老臉來求太上皇了。
徐凡也不好拒絕，一來這些老兄弟在大漠吃風沙吃了20年，對比大漢其他諸侯的確可憐。二來遷移諸侯對大漢來說也是固本培元的好事情，大漠經過了這些諸侯教化20年，已經認可了大漢的統治，認同了漢人的身份，大漢朝廷可以設郡縣直接統治這片地區。三是為其他地區遷移諸侯做示範，在徐凡的內心當中，大漢的完整版圖，包括江南和遼東，這些地區後麵肯定是要收迴來的。
和荒涼的大漠相比，遼東江南的諸侯想要移封諸侯國難度就非常大了，但有這個先例之後，朝廷移封這些諸侯就有法統，名正言順在政治上是非常重要的，華夏曆史上有多少個瘸腿的王朝就是差在這四個字上。
以後大漢即便是要收迴這些富裕的諸侯國，在政治宣傳上也可以占據上風，沒道理，你們這些諸侯國隻能從窮的地方遷移到富的地方，就不能從富裕的地方遷移到窮地方去。
徐凡幹脆點出來後世最有名的金礦，讓這些諸侯去挖金礦，反正現在全球的工業中心隻有大漢，這些諸侯挖出來的金礦也會流向大漢，更不要說大漢朝廷還能分其中的一半呢，有這些黃金的加持對大漢的經濟是利好的。
此時大漢的貨幣極其複雜，是一種金銀本位，加貨物本位，再加信用本位的混合本位製度。
這其中原本可以充當貨幣本位的糧食，布匹，香料，白糖，鐵錠因為其產能越來越多，甚至還出現了過剩的情況，已經開始逐步退出貨幣的體係，變成一種普通的商品。
而金銀本位卻在加強，本來大漢快速工業化，金銀的數量是跟不上大漢工業發展需求的，但徐凡開外掛，三番市的金礦被提前挖出來，中殷洲的金銀礦也被提前挖掘出來，這些經營的收入極大的加強了金銀本位。
最後是信用貨幣，也就是大漢的紙幣，這隨著大漢工業實力的增長，金銀數量的增加，反而加深了信用貨幣的信任度，即便徐凡知道後世是信用貨幣的天下，但他一個人不可能扭轉整個天下人的想法。
整個大漢從上到下是認可信用貨幣作為金銀的補充，而不是相反的情況，而且大漢也沒有因為缺少金銀而爆發危機，從上到下都沒有推動信用貨幣的動力。
等大漢的經濟進一步壯大，當全世界的金銀都無法滿足大漢經濟的需求時候，自然會有人想辦法推動信用貨幣的
而且徐凡內心也有一些顧慮，後世有一個白頭鷹諷刺笑話，美金的可信度比不上寶鈔，30年時間就貶值了98%。朱元璋和他們比都成為了老實人了。他也不知道真假，但貶值是一定的。
信用貨幣後世宣傳了那麽多好處，好像是經濟發展的必然的結果。但他們卻從來不提信用貨幣的缺陷，哪怕這缺陷就光天化日擺在那裏，但人家也不宣傳，不談論，不說明。
買包子都費勁的金元券，價值50萬馬克的麵包，冥幣都寫不出來的數字，這一切不是發生過的事情，就是正在發生的事情。
這玩意兒可是金融核彈，什麽股市的收割機都比不了，一發下去寸草不生。徐凡很懷疑大漢的漢吏甚至自己的後代能忍住這個貪婪的欲望。
反而是以金銀做貨幣，大漢這幾十年的物價極其穩定，30年前的錢和現在的錢幾乎沒有多大區別。
大漢朝廷現在不缺錢，自己就當是為大漢保留底蘊了，以後大漢遇到危機，多一種金融手段去解決這個危機，所以徐凡也沒有強製推廣信用貨幣，隻當這是一種補充。
本次諸侯大會當中，有十位諸侯分封在天竺，十位諸侯分封在炎洲，十位諸侯分封在南洲，這些諸侯國將會成為大漢在海上貿易的一個據點，完善大漢的海洋貿易體係，和大漢的這些諸侯則可以脫離寒苦的大漠地區，找到一個氣候溫和，土地肥沃的諸侯國，重新開始，可以說這次的移封對雙方來說都是一個雙贏的選擇。
其中朝廷為了支持他們開發自己的諸侯國，每年會支持他們價值1000萬的貨物，開發銀行每年會給他們一億錢的無息貸款，一共持續10年時間，同時交付他們一艘3000噸級的帆船，和一艘千噸級別的蒸汽輪船，讓他們運輸人員和貨物。
而這些大漠諸侯領地將會被大漢整合為朔方郡，雲中郡，定襄郡三郡，此三郡讓大漢直轄的麵積向大漠直接擴充了上千餘裏，現在大漢朝直轄的麵積越來越像後世的西漢朝了，甚至還有所突破，畢竟匈奴這個敵人現在已經沒有在大漢四周了。
至此諸侯大會圓滿結束，大漢新老皇帝的交接儀式圓滿完成。
而後徐愛民也開始執行自己大漢皇帝的權利了。
第一他任命了賈誼為尚書右令，命令他擴張尚書台漢吏數量，輔助他處理政務。
尚書台是幫助徐凡處理政務的官署，尚書令為陳列，官職兩千石卻是徐凡的心腹，尚書令屬於那種位卑而權重的官署。內部的漢吏卻不算多，有近百人，這些人主要分成兩個部分，一部分負責處理大漢諸侯上報給天子的信息，按照輕重緩急上報天子。
另一部分主要的任務就是把丞相府交上來的奏折分門別類的分類好，同時按照輕重的等級交給天子來處理，同時在天子的命令下，監督跟蹤朝廷三公九卿執行政令的情況，並向天子做匯報。
因為他把主要的任務都交給丞相來處理，徐凡監督以丞相府為首的三公九卿執行政令的情況，做好定崗定責的的事情。
大漢在哪方麵政令出了錯誤，徐凡就毫不留情的斥責丞相府，命令丞相府改進，或者斥責專門做那個事情的府衙。執行具體政務的都是大漢的三公九卿。徐凡這個皇帝的政務自然就少了。這讓徐凡有更多的時間用在實驗室，發展科技樹這樣重要的事情，去學府講學傳播後世的知識。
而大漢的三公九卿也喜歡這個模式，在自己的相關領域的事務，他們可以一言而決斷，天子雖然讓他們背負了責任，但也放手給了他們相應的權利，事情都沒做好，被天子斥責，這不是很正常的事情。他們也很喜歡天子這種拱垂而治的模式。
而現在徐愛民成了新的大漢天子，這種重要的部門自然要安插自己的心腹了，但陳列是大漢的元老，他剛剛繼位，就把太上皇的心腹給換了，傳出去不好聽，他就幹脆讓賈誼為尚書右令，接管尚書台，輔助自己處理政務，等時機成熟他再把陳列升為九卿。
而後就是就是把內史府長史陳買升為內史令。這是大漢從開國之後，再一次出現30多歲的九卿高官。
但卻沒有幾個人不服氣的，陳買初入仕途就是金城這樣的偏僻之地，大漢朝廷的政策就是對這些深入邊疆貧苦之地的漢吏，予以優先提拔。而後陳買去了新大陸為官十年，建設了殷洲都督府，讓大漢每年多增加了幾百億的財富，憑這個功勞封侯都不為過，而且他待滿兩個任期才調迴長安城，加上他大漢開國丞相之子，天子親信的身份，從陳買的履曆來看，人家要功勞有功勞，要身份有身份，要資曆有資曆，自然沒有多少人會感到不滿。
劉恆被升遷為兩千石的營造令，他將會負責把營造曹建設成為地方郡縣的一個常見官署。這也是徐愛民為解決大漢百姓住房問題做的準備。
而後袁盎等人進入大司農為吏，劉雲等人進入太尉府，張楊等人進入少府為吏，張釋之進入廷尉府，晁錯進入禦史大夫府。徐愛民的那些太子舍人紛紛進入大漢的三公九卿各級官署。
本來徐愛民還想要讓張辟疆成為大漢首任外交令。但被張辟疆拒絕了，他認為天子剛剛繼位，就任命兩位九卿級的高官，容易引起朝廷內部的老臣不滿。
而且他認為大秦州的總領事館剛剛建立，朝廷的炎洲都督府，還有蘇伊士運河還處於起步階段，這些地方更需要他。
徐愛民認可張辟疆的說法，就沒有晉升他，而是繼續任命他為大秦洲外交總長。
徐愛民把自己和張辟疆等人商議一天，把自己理政的理想，當著大漢所有諸侯，太守，賢者的麵宣讀。
在場所有賢者倍感欣慰，天子政策是和太上皇一脈相承。
而且天子說的這是30年的發展目標，這就說明大漢未來30年的政治主張都不會發生變化，大漢的政治格局還是一脈相承。這對內心還是處於惶恐階段的賢者們來說，是最大的好消息，這讓所有賢者都吃下了一顆定心丸。
大漢的經濟存在大航海時代，大開拓時代，還有第一次工業革命，這三波紅利的加持，曆史上300多年創造出來的財富，被大漢用三十多年創造出來，其創造的財富總量，遠遠多過了曆史上的日不落，加上大漢的分配製度比日不落高效了十倍不止，這也是大漢能供養的統治者遠遠比日不落更多的原因。
但大漢也有自己的難題，大漢開國已經30多年時間，天下和平也有30年，這30年沒有爆發大規模天災人禍，加上醫療的進步，人口急劇增加，而大漢開國一代的年輕人，大部分已經步入了老齡化階段，而且這批人的數量將會遠遠超過華夏3000年的曆史，甚至可以說是盛世的證明。但這些老人也給大漢的養老金帶來了沉重的負擔。
大漢剛開國之時，全國六旬以上的老者隻有三萬餘，這既是因為戰亂大部分人活不到這個年紀，也是因為封建時代醫療環境差，年紀大了，一個小病就能把人帶走，還有各種不便明說的地方習俗，什麽神隱之類。
隻要知道一點，越缺什麽，便越要強調什麽，封建時代一直強調以孝治天下，那就說明孝子是很少的，大部分的老人也活的不怎麽好。
而大漢開國之後，每個六旬老人，每個月能得到兩石糧食，一斤糖，一斤鹽，一斤食用油，當然因為各地富裕情況不同，老人的養老金也會不同，但底線的糧食和鹽是不缺的，這部分是由大漢朝廷直接支付的，甚至還有不少老人可以帶上紅袖章，每個月能賺100，200錢的俸祿，老人在大漢不但有個保底的收入，還能賺不少的錢，所以經濟屬性直接改變了絕大多數老人的命運。
經濟決定上層結構，這一點用在民間也是一樣的，當上了年紀的老人不但不是家庭的負擔，反而可以為家庭創造財富，大漢各地什麽神隱的習俗就通通消失了。
孝子賢孫也就變多了，照顧自己的父母也變得更上心了，巴不得自己的父母長命百歲，好多領幾年的養老金，雖然錢不多，但就這些食物那也能供一家人的開銷，多方麵加持之下，大漢每年退休的老人增長的都非常快。
尤其是等酈商成為大漢丞相之後，正好到達了臨界點，大漢退休老人每年都以一成半到兩成的數量增加，今年正式突破了百萬的數字。
而現在大漢一個老人基礎退休金是價值500錢的食物和日用品，富裕的郡縣還會有地方補助，大漢朝廷一年要為一個老人支出6000錢。百萬退休老人就是60億錢，這是當年暴秦財政開支的兩倍。
更加關鍵是，通過上計數據，要不了5年時間，這個數字會突破到200萬，這也意味著，即便不增加對老人的福利待遇，當大漢光退休金的開支就會超過百億錢，這連漢吏的俸祿開支都超過了，成為了朝廷最大的支出。
天子如果還增加福利待遇，那隻怕這塊開支的增長會全麵超過大漢財政的增長，這將會引發大漢的財政危機。
但現在酈商是有口難言，現在是新天子對諸侯，對賢者，對太守乃至於對大漢所有百姓宣讀自己的政治宣言，這時候打斷天子的話，那不相當於和天子結死仇了。酈商隻能想著有時間找個單獨的機會和天子稟報這件事情。
而此時大漢的賢者們卻為徐愛民的富裕社會激動，他們卻齊聲道：“我等必定為富裕社會鞠躬盡瘁。早日讓大漢實現富裕社會。”
徐愛民長出一口氣，自己的政治宣言算是得到了大漢賢者的認可，有這個基礎，它就可以推動大漢實現自己的政治主張。
大漢的賢者大會，隨著徐愛民的富裕社會的政治宣言而宣告圓滿結束。
徐愛民這個繼承人，大漢的各個階級在目前來說還是比較滿意的。
而後大漢的《大漢周報》《法治周報》《墨子周報》都是在頭版頭條大範圍的介紹富裕社會各項標準，各個措施，了解什麽是富裕社會，各地達到了什麽標準才算是富裕社會。
長安的百姓是第一批接受這些信息的人，他們看幾乎和太上皇提出的戰略是一樣的，而且可行性也非常高，新的天子好要減免他們教育支持，醫療支出，這就讓長安的百姓內心湧現熟悉感和好感，這和大漢前30年的政策是一模一樣，天子提出了一個目標，而他們就向著這個目標前進。
長安的百姓頓時安心起來了，天子還是站在他們這一邊，自己的生活不會有太大的變化，大漢的盛世也不會有太大的變化。
諸侯大會也是極其順利，五皇子徐愛軍被天子冊封為天竺王，封地於天竺，天竺商社的管理權限被移交給新的天竺王。天竺商社下轄的農林牧漁等基礎的農業設施將會歸天竺國所有。天竺商社的各個工廠將會按照股份分配給各個股東，其中皇家的股份歸了天竺王，龐大的天竺商社就這樣被拆分。
對於這點，大漢上下其實早有預期，即便是進入了工業化時代，大漢的這些商人不像他們那些西方的同輩那樣權勢滔天，他們的政治地位依舊比較低，受到大漢主流社會的壓製，以商社控製一個國家，大漢的主流社會是不認可這一行為的。
大部分人已經在預估天竺商社什麽時候被拆分了，甚至天竺商社拆分的方式都和大家預想的差不多，皇家以皇子鎮壓天竺，剝離天竺商社的統治權，這個龐大的商社就此煙消雲散。
而後就是大漠諸侯移封的事情，其實這也基本上是公開的秘密了，早在諸侯大會之前，這些諸侯就跑到太上皇跟前，請求太上皇給他們找一個富裕點的封國。
整個大漢都知道太上皇是有名的點金手，全球哪個地方有金銀礦，哪個地方富裕，太上皇通通都知道，這些諸侯為了自己家族的富裕，直接撇下老臉來求太上皇了。
徐凡也不好拒絕，一來這些老兄弟在大漠吃風沙吃了20年，對比大漢其他諸侯的確可憐。二來遷移諸侯對大漢來說也是固本培元的好事情，大漠經過了這些諸侯教化20年，已經認可了大漢的統治，認同了漢人的身份，大漢朝廷可以設郡縣直接統治這片地區。三是為其他地區遷移諸侯做示範，在徐凡的內心當中，大漢的完整版圖，包括江南和遼東，這些地區後麵肯定是要收迴來的。
和荒涼的大漠相比，遼東江南的諸侯想要移封諸侯國難度就非常大了，但有這個先例之後，朝廷移封這些諸侯就有法統，名正言順在政治上是非常重要的，華夏曆史上有多少個瘸腿的王朝就是差在這四個字上。
以後大漢即便是要收迴這些富裕的諸侯國，在政治宣傳上也可以占據上風，沒道理，你們這些諸侯國隻能從窮的地方遷移到富的地方，就不能從富裕的地方遷移到窮地方去。
徐凡幹脆點出來後世最有名的金礦，讓這些諸侯去挖金礦，反正現在全球的工業中心隻有大漢，這些諸侯挖出來的金礦也會流向大漢，更不要說大漢朝廷還能分其中的一半呢，有這些黃金的加持對大漢的經濟是利好的。
此時大漢的貨幣極其複雜，是一種金銀本位，加貨物本位，再加信用本位的混合本位製度。
這其中原本可以充當貨幣本位的糧食，布匹，香料，白糖，鐵錠因為其產能越來越多，甚至還出現了過剩的情況，已經開始逐步退出貨幣的體係，變成一種普通的商品。
而金銀本位卻在加強，本來大漢快速工業化，金銀的數量是跟不上大漢工業發展需求的，但徐凡開外掛，三番市的金礦被提前挖出來，中殷洲的金銀礦也被提前挖掘出來，這些經營的收入極大的加強了金銀本位。
最後是信用貨幣，也就是大漢的紙幣，這隨著大漢工業實力的增長，金銀數量的增加，反而加深了信用貨幣的信任度，即便徐凡知道後世是信用貨幣的天下，但他一個人不可能扭轉整個天下人的想法。
整個大漢從上到下是認可信用貨幣作為金銀的補充，而不是相反的情況，而且大漢也沒有因為缺少金銀而爆發危機，從上到下都沒有推動信用貨幣的動力。
等大漢的經濟進一步壯大，當全世界的金銀都無法滿足大漢經濟的需求時候，自然會有人想辦法推動信用貨幣的
而且徐凡內心也有一些顧慮，後世有一個白頭鷹諷刺笑話，美金的可信度比不上寶鈔，30年時間就貶值了98%。朱元璋和他們比都成為了老實人了。他也不知道真假，但貶值是一定的。
信用貨幣後世宣傳了那麽多好處，好像是經濟發展的必然的結果。但他們卻從來不提信用貨幣的缺陷，哪怕這缺陷就光天化日擺在那裏，但人家也不宣傳，不談論，不說明。
買包子都費勁的金元券，價值50萬馬克的麵包，冥幣都寫不出來的數字，這一切不是發生過的事情，就是正在發生的事情。
這玩意兒可是金融核彈，什麽股市的收割機都比不了，一發下去寸草不生。徐凡很懷疑大漢的漢吏甚至自己的後代能忍住這個貪婪的欲望。
反而是以金銀做貨幣，大漢這幾十年的物價極其穩定，30年前的錢和現在的錢幾乎沒有多大區別。
大漢朝廷現在不缺錢，自己就當是為大漢保留底蘊了，以後大漢遇到危機，多一種金融手段去解決這個危機，所以徐凡也沒有強製推廣信用貨幣，隻當這是一種補充。
本次諸侯大會當中，有十位諸侯分封在天竺，十位諸侯分封在炎洲，十位諸侯分封在南洲，這些諸侯國將會成為大漢在海上貿易的一個據點，完善大漢的海洋貿易體係，和大漢的這些諸侯則可以脫離寒苦的大漠地區，找到一個氣候溫和，土地肥沃的諸侯國，重新開始，可以說這次的移封對雙方來說都是一個雙贏的選擇。
其中朝廷為了支持他們開發自己的諸侯國，每年會支持他們價值1000萬的貨物，開發銀行每年會給他們一億錢的無息貸款，一共持續10年時間，同時交付他們一艘3000噸級的帆船，和一艘千噸級別的蒸汽輪船，讓他們運輸人員和貨物。
而這些大漠諸侯領地將會被大漢整合為朔方郡，雲中郡，定襄郡三郡，此三郡讓大漢直轄的麵積向大漠直接擴充了上千餘裏，現在大漢朝直轄的麵積越來越像後世的西漢朝了，甚至還有所突破，畢竟匈奴這個敵人現在已經沒有在大漢四周了。
至此諸侯大會圓滿結束，大漢新老皇帝的交接儀式圓滿完成。
而後徐愛民也開始執行自己大漢皇帝的權利了。
第一他任命了賈誼為尚書右令，命令他擴張尚書台漢吏數量，輔助他處理政務。
尚書台是幫助徐凡處理政務的官署，尚書令為陳列，官職兩千石卻是徐凡的心腹，尚書令屬於那種位卑而權重的官署。內部的漢吏卻不算多，有近百人，這些人主要分成兩個部分，一部分負責處理大漢諸侯上報給天子的信息，按照輕重緩急上報天子。
另一部分主要的任務就是把丞相府交上來的奏折分門別類的分類好，同時按照輕重的等級交給天子來處理，同時在天子的命令下，監督跟蹤朝廷三公九卿執行政令的情況，並向天子做匯報。
因為他把主要的任務都交給丞相來處理，徐凡監督以丞相府為首的三公九卿執行政令的情況，做好定崗定責的的事情。
大漢在哪方麵政令出了錯誤，徐凡就毫不留情的斥責丞相府，命令丞相府改進，或者斥責專門做那個事情的府衙。執行具體政務的都是大漢的三公九卿。徐凡這個皇帝的政務自然就少了。這讓徐凡有更多的時間用在實驗室，發展科技樹這樣重要的事情，去學府講學傳播後世的知識。
而大漢的三公九卿也喜歡這個模式，在自己的相關領域的事務，他們可以一言而決斷，天子雖然讓他們背負了責任，但也放手給了他們相應的權利，事情都沒做好，被天子斥責，這不是很正常的事情。他們也很喜歡天子這種拱垂而治的模式。
而現在徐愛民成了新的大漢天子，這種重要的部門自然要安插自己的心腹了，但陳列是大漢的元老，他剛剛繼位，就把太上皇的心腹給換了，傳出去不好聽，他就幹脆讓賈誼為尚書右令，接管尚書台，輔助自己處理政務，等時機成熟他再把陳列升為九卿。
而後就是就是把內史府長史陳買升為內史令。這是大漢從開國之後，再一次出現30多歲的九卿高官。
但卻沒有幾個人不服氣的，陳買初入仕途就是金城這樣的偏僻之地，大漢朝廷的政策就是對這些深入邊疆貧苦之地的漢吏，予以優先提拔。而後陳買去了新大陸為官十年，建設了殷洲都督府，讓大漢每年多增加了幾百億的財富，憑這個功勞封侯都不為過，而且他待滿兩個任期才調迴長安城，加上他大漢開國丞相之子，天子親信的身份，從陳買的履曆來看，人家要功勞有功勞，要身份有身份，要資曆有資曆，自然沒有多少人會感到不滿。
劉恆被升遷為兩千石的營造令，他將會負責把營造曹建設成為地方郡縣的一個常見官署。這也是徐愛民為解決大漢百姓住房問題做的準備。
而後袁盎等人進入大司農為吏，劉雲等人進入太尉府，張楊等人進入少府為吏，張釋之進入廷尉府，晁錯進入禦史大夫府。徐愛民的那些太子舍人紛紛進入大漢的三公九卿各級官署。
本來徐愛民還想要讓張辟疆成為大漢首任外交令。但被張辟疆拒絕了，他認為天子剛剛繼位，就任命兩位九卿級的高官，容易引起朝廷內部的老臣不滿。
而且他認為大秦州的總領事館剛剛建立，朝廷的炎洲都督府，還有蘇伊士運河還處於起步階段，這些地方更需要他。
徐愛民認可張辟疆的說法，就沒有晉升他，而是繼續任命他為大秦洲外交總長。