等劉老板跳上船後，高貴用船上的竹篙將船撐離了碼頭。薛鬆駕駛著楊大保的船舶從小店向水城駛去。範江平擔心船路過金龍時楊大保的家人在路上找麻煩，他叫薛鬆加大油門，加快船速，如果有人攔截，要想盡一切辦法擺脫困境，決不能讓船再落到攔截人的手裏。那樣，不僅船開不迴去，船上的海事人員也可能成為人質。範江平清楚地記得：季華就是在金龍將菜刀架在季元的脖子上，將扣留的船舶又搶迴去的。他和高貴隨時注意著航道的狀況，從小店到金龍隻有五公裏，船很快就到了金龍。當船駛離楊大保家門口時，範江平、高貴看到楊大保的門前集聚了一群人，三個人正準備乘上楊大保門前的小漁船，岸上還有兩個人向薛鬆駕駛的船舶招手。薛鬆沒有半點猶豫，繼續駕駛船舶向水城開去。船已經駛過了孫二娘島，範江平長長地鬆了一口氣，他給季元打電話，如果不出意外，還有一個小時，船就可以順利地開迴水城。他離開已被太陽曬的發燙的甲板，進入客艙，裸露在陽光下的臂膀已經發紅發痛。高貴早就進入客艙，將白色的海事製服趟開著，兩眼望著窗外。範江平安排高貴代替薛鬆開船，讓薛鬆也休息一下，高貴很不情願地離開客艙向駕駛室走去。
11點不到，黃庭長給季元來了電話，楊大保已經送到行政拘留所裏了。過了20分鍾，交通局辦公室主任就來電話詢問情況。
11點半，範江平將船順利地帶迴來了，為了防止船舶被楊大保的家人強行開迴去，範江平請示季元同意後，同高貴、薛鬆一起將船舶動力裝置解除了，又安排專人照看船舶。等一切安排妥善後，季元叫範江平將劉老板請到陳林水庫大壩旁的水城餐館喝酒。
劉老板的家屬看到劉老板後奇怪地問他：“你不是說在外麵有事嗎，怎麽又跑到這裏和他們一起喝酒呢？”
劉老板沒好氣地迴答道：“不關你的事，問那麽多幹嗎！”
5個人喝了十一瓶啤酒，不能喝酒的季元也倒了一杯啤酒，向劉老板和同誌們敬酒。飯還沒有吃完，就有五個人打來電話為楊大保說情。這五人中有季元的領導、朋友，還有一個說是與季元很熟的，但季元一直想不起來。季元接了五、六個類似的電話之後，就氣憤地將手機給關了。平時支持工作的沒有人，船以扣留，說情的都來了。這工作還怎麽搞？一下午，海事處的電話不斷，都是找季元的，季元一聽又是說情的，好不容易糊弄完後，他告訴單位其他人：“再有人找我，就說不在！”
楊大保送到行政拘留所以後，他的親朋好友四處替他活動。他在拘留所關了不到兩天就迴來了。
他迴來後的幾天裏，一直沒有閑著，四處活動，到處找人。交通局的四位局長有兩位局長過問過他船舶被扣留的情況；市政府辦公室的一位副主任也給季元打來電話。這期間還有季元的朋友、親戚，還有季元家屬的領導也在為他說話，季元一直沒有就他處罰的事情鬆口。
楊大保堂弟的老表——水城鎮的黨委書記尚新忠借調研之際，專程來到海事處與季元談話，他大講水城鎮黨委政府這幾年是如何支持海事處的工作；大講陳林庫區經濟是如何落後，與各級政府的要求還有距離，人民群眾的生活水平還要逐步提高，實現安全目標還需要一個較長的過程，不可能一蹴而就；大講山水市鼓勵發展民營經濟的政策；大講駐地的單位應該如何與黨委、政府保持一致，還點出了駐地某單位與黨委、政府不保持一致，其單位如何無法開展工作，單位負責人被處理走的事例。話說到最後，他順便問到楊大保的船舶被扣一事。他認為民營經濟應該是先發展後規範，特別是陳林水庫四麵環水，交通運輸離不開船舶，要鼓勵船舶運輸業的發展，存在的問題要慢慢解決，不能急於求成，更不能用簡單粗暴的扣留船舶方式來解決。
季元知道，尚書記是來為楊大保“說”情的。他將水上安全管理工作如何難開展，按照省有關部門的規定：鄉鎮船舶鄉鎮政府應該如何管；鄉鎮船舶隱患是如何多；鄉鎮政府和海事機構責任是如何大，外地最近發生了事故又是如何處理鄉鎮政府責任人等等向尚書記進行了匯報。尚書記發現季元不開竅，還沒等季元把話講完，借口有事離開了海事處，季元從樓上追到樓下，尚書記理都不理。
星期天，季元在家休息，楊大保跑到季元在山水的家裏，還用裝化肥的袋子裝了兩隻雞子，死活要送給季元。他落座後先是說好話，講他的關係是如何硬，講人在社會上走誰都離不開朋友的幫忙和支持。他說了半天，季元還是與他講安全的重要性和扣留他船舶的必要性以及他接受處罰的必然性。他看到說好話不頂用，就開始抖狠耍威。他告誡季元，不要敬酒不吃吃罰酒，發誓要季元將船送到他手裏，不然就將季元搞垮。
楊大保的船已經被海事處扣留在水城鎮一個多星期了，楊大保還是未來接受處理。
7月11日上午，季元參加山水市執法單位負責人和規模企業負責人會議。會議由市委書記親自主持。能坐500人的劇院座無虛席，會風督察人員不斷地巡視會場，會場上氣憤一直比較緊張。
會上，學習了山水市委、政府關於優化經濟發展環境及破壞經濟發展環境處理的有關規定。山水市紀委書記王明波做了主題報告，他通報了去年幾起執法單位破壞經濟發展環境的處理情況。“……去年，對幾起破壞經濟發展環境的事情進行了處理，有的人被撤職，有的被降級，有的被通報批評。應該說同誌們會吸取教訓，認真總結。從今年調查和群眾反映情況來看，仍然存在不少問題。有的執法單位為了自身利益，動不動就請法院抓人、關人，已經引起了市委、市政府高度重視。希望會後各執法機關的行政主管部門認真進行檢查，各行政主管部門負責人要堅持把優化經濟發展環境作為‘第一要事’來抓，堅持把優化經濟發展環境作為‘第一政績’來抓，堅持把優化經濟發展環境作為‘第一責任’來抓。提醒你們不要碰‘高壓線’，不要當‘出頭鳥’，不要闖‘紅燈’。在座的每一位同誌都是經過多年的努力才走上現在的崗位的，大家要珍惜自己的所得。市委、市政府對每一位幹部都是關懷和愛護的，但是誰有意或無意破壞山水的經濟發展環境，誰就是山水的罪人，市委、市政府也隻能‘揮淚斬馬謖’，該處理的堅決要處理。”
市長伏海星又就創優經濟發展環境作了專題講話。
7月12上午，分管安全的黃副局長叫季元下午到交通局去一下。季元下午三點就在局機關等黃副局長，三點一刻，黃副局長一手拎包，一手拿著茶杯來了。黃副局長看見季元後招唿季元隨他上到三樓的辦公室。黃副局長打開門，示意季元坐下。
“謝謝，不知局長你找我有什麽指示？黃局長，我還有一件事想向你匯報一下。”季元落座後就直接向黃副局長說道。
“那你就先匯報吧！”
“是這樣的，市政府將陳林水庫水麵養殖權轉讓給富裕公司，他們買了6艘快速船在陳林水庫搞養殖管理。富裕公司自認為是招商引進的企業，船舶在水庫橫衝直撞，拒不服從我們的管理。這樣一來，既擾亂了我們的管理秩序，又存在很大的水上交通安全隱患，不管吧，怕失職；管吧，又怕市裏指責我們破壞經濟發展環境。昨天，市領導在會上說得很嚴肅。”
“這件事，你是應該認真對待。去年，水城交通管理站破壞市經濟發展環境的教訓你們要認真吸取，既要保障水上交通安全，又要保護好經濟發展環境。這樣吧，你們海事處寫一個專題匯報，我們以交通局的名義轉送到市安全生產委員會，請安全生產委員會來處理這件事情，行不行？”黃副局長用征詢的口味對季元說。
“迴去後，我按照局長的指示認真寫一個情況匯報。”“今天叫你來，主要是為楊大保船舶被扣留的事情，你最好迴去後將船舶放了。”
“這艘船怎能放呢！他長期不辦證，對我們的管理一直不理睬，在庫區已經造成很壞的影響。為了將這艘船舶扣下來，我們海事處花了很大的氣力，想了很多辦法！”
“按說這艘船舶是要給予嚴格的處罰，我作為局分管安全的領導也不會替他說好話。但是，有些情況不是你想的那樣簡單。昨天，‘老板’開會迴來後就直接找我，要我通知你放船舶，說是要考慮全局的利益，不要因小失大。”
“難道交通局認為我們搞錯了？我們在那樣的條件下開展工作，還不是責任所在。說大點是為了廣大群眾生命財產安全，說小點還不是為了你們的‘帽子’！我們又不是傻瓜，誰願意幹這得罪人的事呢？”
“誰也沒有說你們有錯，這人的關係硬得很，山水的人際關係你又不是不知道。”
“不能因為他後台硬就不戰而退、丟盔卸甲，難道他的後台有法律硬？”
“季元你是怎樣在說話呢？叫你放船就放船，說那麽多廢話幹嘛！你是二級單位負責人，你要理解局領導的難處。有些事不能隻簡單地分成‘對’和‘錯’！”
“好不容易將船扣過來，就這樣放了，我怎麽向同誌們交代呢？”
“你隻知道不好向同誌們交代，你考慮了我如何向‘老板’交代嗎，你考慮過‘老板’如何向他的‘老板’交代嗎！”黃副局長顯得很激動。
黃副局長停頓了一會，語氣緩和了許多：“也不是就這麽放了。罰款就免了，該交的辦證費你們可以收起來。收費可不能亂來，不要看見錢就急紅了眼睛，沒錢用也不能亂收費。迴去後多向同誌們做一點工作，不要因為這影響同誌們的情緒。還有一件事，上午法院行政庭的黃庭長來了。一個船主把我們告了，你們的工作是怎麽搞的？你要注意一點，章局長可是很不高興啊！”
“對不起局長，我們的工作沒有做好，給領導添了麻煩！”
“光說對不起有什麽用。這是船主劉金來起訴我們的起訴書副本，你拿去好好看看準備如何應訴吧！”
“劉金來？哦，是的，黃局長！劉金來今年6月底是向我們反映了村民在陳林水庫攔河下網影響航行的事情。這個網主與村裏簽了一個水麵養殖合同，將村裏一塊水麵承包下來養魚，合同裏要求由網主保證通航問題，但網主沒有很好地解決通航問題，他在航行時與網主發生了衝突，並互相毆打起來，網主將他的耳朵撕下了一塊。我們到現場調查了解情況並下達了處罰文書。規定時間內網主沒執行，我們已經向法院行政庭遞交了強製執行申請書。行政庭的劉法官說過一段時間再去執行，我們一直在等法院的執行通知呢！說到這件事，我還想匯報一下我的想法。這庫區裏的一些村一方麵到市裏反映要修路解決村民出行問題，另一方麵又將門前的水路給堵死了，我認為將水路堵了的村一律不考慮修通村公路。”
“修不修通村公路不是你考慮的事情。既然你們已經申請了強製執行，法院還要我們應個麽訴。簡直是開玩笑！”
“這個劉金來簡直是扯淡，要起訴也應該直接起訴海事處，怎麽起訴交通局呢，我們是執法主體，他找你們複議還差不多。我們水路安全管理手段差，措施不力，80%的處罰都要送請法院去執行，每次如果不將車準備好他們就找借口不去，去了還要想辦法招待好他們。包括劉金來那裏網具礙航執行案在內還有12件案子他們沒有執行，我們沒有申請法院強製執行的小的處罰決定還有幾十份。我認為如其說劉金來在起訴我們，不如說在起訴他們法院。我倒要看看他們到時候如何審理！”季元望著局長笑著說道。
“既然劉金來起訴交通局是起訴的主體錯了，法院在受理審查時要依法改正。交通局平白無故被別人起訴畢竟不是什麽好事！這樣吧，你最好同法院聯係一下，到時候你們去參加應訴，我可不想讓一個法官問來問去。”黃副局長不高興地對季元說道。
“局長叫我去，我馬上同法院聯係一下。”
11點不到，黃庭長給季元來了電話，楊大保已經送到行政拘留所裏了。過了20分鍾，交通局辦公室主任就來電話詢問情況。
11點半，範江平將船順利地帶迴來了，為了防止船舶被楊大保的家人強行開迴去，範江平請示季元同意後，同高貴、薛鬆一起將船舶動力裝置解除了，又安排專人照看船舶。等一切安排妥善後，季元叫範江平將劉老板請到陳林水庫大壩旁的水城餐館喝酒。
劉老板的家屬看到劉老板後奇怪地問他：“你不是說在外麵有事嗎，怎麽又跑到這裏和他們一起喝酒呢？”
劉老板沒好氣地迴答道：“不關你的事，問那麽多幹嗎！”
5個人喝了十一瓶啤酒，不能喝酒的季元也倒了一杯啤酒，向劉老板和同誌們敬酒。飯還沒有吃完，就有五個人打來電話為楊大保說情。這五人中有季元的領導、朋友，還有一個說是與季元很熟的，但季元一直想不起來。季元接了五、六個類似的電話之後，就氣憤地將手機給關了。平時支持工作的沒有人，船以扣留，說情的都來了。這工作還怎麽搞？一下午，海事處的電話不斷，都是找季元的，季元一聽又是說情的，好不容易糊弄完後，他告訴單位其他人：“再有人找我，就說不在！”
楊大保送到行政拘留所以後，他的親朋好友四處替他活動。他在拘留所關了不到兩天就迴來了。
他迴來後的幾天裏，一直沒有閑著，四處活動，到處找人。交通局的四位局長有兩位局長過問過他船舶被扣留的情況；市政府辦公室的一位副主任也給季元打來電話。這期間還有季元的朋友、親戚，還有季元家屬的領導也在為他說話，季元一直沒有就他處罰的事情鬆口。
楊大保堂弟的老表——水城鎮的黨委書記尚新忠借調研之際，專程來到海事處與季元談話，他大講水城鎮黨委政府這幾年是如何支持海事處的工作；大講陳林庫區經濟是如何落後，與各級政府的要求還有距離，人民群眾的生活水平還要逐步提高，實現安全目標還需要一個較長的過程，不可能一蹴而就；大講山水市鼓勵發展民營經濟的政策；大講駐地的單位應該如何與黨委、政府保持一致，還點出了駐地某單位與黨委、政府不保持一致，其單位如何無法開展工作，單位負責人被處理走的事例。話說到最後，他順便問到楊大保的船舶被扣一事。他認為民營經濟應該是先發展後規範，特別是陳林水庫四麵環水，交通運輸離不開船舶，要鼓勵船舶運輸業的發展，存在的問題要慢慢解決，不能急於求成，更不能用簡單粗暴的扣留船舶方式來解決。
季元知道，尚書記是來為楊大保“說”情的。他將水上安全管理工作如何難開展，按照省有關部門的規定：鄉鎮船舶鄉鎮政府應該如何管；鄉鎮船舶隱患是如何多；鄉鎮政府和海事機構責任是如何大，外地最近發生了事故又是如何處理鄉鎮政府責任人等等向尚書記進行了匯報。尚書記發現季元不開竅，還沒等季元把話講完，借口有事離開了海事處，季元從樓上追到樓下，尚書記理都不理。
星期天，季元在家休息，楊大保跑到季元在山水的家裏，還用裝化肥的袋子裝了兩隻雞子，死活要送給季元。他落座後先是說好話，講他的關係是如何硬，講人在社會上走誰都離不開朋友的幫忙和支持。他說了半天，季元還是與他講安全的重要性和扣留他船舶的必要性以及他接受處罰的必然性。他看到說好話不頂用，就開始抖狠耍威。他告誡季元，不要敬酒不吃吃罰酒，發誓要季元將船送到他手裏，不然就將季元搞垮。
楊大保的船已經被海事處扣留在水城鎮一個多星期了，楊大保還是未來接受處理。
7月11日上午，季元參加山水市執法單位負責人和規模企業負責人會議。會議由市委書記親自主持。能坐500人的劇院座無虛席，會風督察人員不斷地巡視會場，會場上氣憤一直比較緊張。
會上，學習了山水市委、政府關於優化經濟發展環境及破壞經濟發展環境處理的有關規定。山水市紀委書記王明波做了主題報告，他通報了去年幾起執法單位破壞經濟發展環境的處理情況。“……去年，對幾起破壞經濟發展環境的事情進行了處理，有的人被撤職，有的被降級，有的被通報批評。應該說同誌們會吸取教訓，認真總結。從今年調查和群眾反映情況來看，仍然存在不少問題。有的執法單位為了自身利益，動不動就請法院抓人、關人，已經引起了市委、市政府高度重視。希望會後各執法機關的行政主管部門認真進行檢查，各行政主管部門負責人要堅持把優化經濟發展環境作為‘第一要事’來抓，堅持把優化經濟發展環境作為‘第一政績’來抓，堅持把優化經濟發展環境作為‘第一責任’來抓。提醒你們不要碰‘高壓線’，不要當‘出頭鳥’，不要闖‘紅燈’。在座的每一位同誌都是經過多年的努力才走上現在的崗位的，大家要珍惜自己的所得。市委、市政府對每一位幹部都是關懷和愛護的，但是誰有意或無意破壞山水的經濟發展環境，誰就是山水的罪人，市委、市政府也隻能‘揮淚斬馬謖’，該處理的堅決要處理。”
市長伏海星又就創優經濟發展環境作了專題講話。
7月12上午，分管安全的黃副局長叫季元下午到交通局去一下。季元下午三點就在局機關等黃副局長，三點一刻，黃副局長一手拎包，一手拿著茶杯來了。黃副局長看見季元後招唿季元隨他上到三樓的辦公室。黃副局長打開門，示意季元坐下。
“謝謝，不知局長你找我有什麽指示？黃局長，我還有一件事想向你匯報一下。”季元落座後就直接向黃副局長說道。
“那你就先匯報吧！”
“是這樣的，市政府將陳林水庫水麵養殖權轉讓給富裕公司，他們買了6艘快速船在陳林水庫搞養殖管理。富裕公司自認為是招商引進的企業，船舶在水庫橫衝直撞，拒不服從我們的管理。這樣一來，既擾亂了我們的管理秩序，又存在很大的水上交通安全隱患，不管吧，怕失職；管吧，又怕市裏指責我們破壞經濟發展環境。昨天，市領導在會上說得很嚴肅。”
“這件事，你是應該認真對待。去年，水城交通管理站破壞市經濟發展環境的教訓你們要認真吸取，既要保障水上交通安全，又要保護好經濟發展環境。這樣吧，你們海事處寫一個專題匯報，我們以交通局的名義轉送到市安全生產委員會，請安全生產委員會來處理這件事情，行不行？”黃副局長用征詢的口味對季元說。
“迴去後，我按照局長的指示認真寫一個情況匯報。”“今天叫你來，主要是為楊大保船舶被扣留的事情，你最好迴去後將船舶放了。”
“這艘船怎能放呢！他長期不辦證，對我們的管理一直不理睬，在庫區已經造成很壞的影響。為了將這艘船舶扣下來，我們海事處花了很大的氣力，想了很多辦法！”
“按說這艘船舶是要給予嚴格的處罰，我作為局分管安全的領導也不會替他說好話。但是，有些情況不是你想的那樣簡單。昨天，‘老板’開會迴來後就直接找我，要我通知你放船舶，說是要考慮全局的利益，不要因小失大。”
“難道交通局認為我們搞錯了？我們在那樣的條件下開展工作，還不是責任所在。說大點是為了廣大群眾生命財產安全，說小點還不是為了你們的‘帽子’！我們又不是傻瓜，誰願意幹這得罪人的事呢？”
“誰也沒有說你們有錯，這人的關係硬得很，山水的人際關係你又不是不知道。”
“不能因為他後台硬就不戰而退、丟盔卸甲，難道他的後台有法律硬？”
“季元你是怎樣在說話呢？叫你放船就放船，說那麽多廢話幹嘛！你是二級單位負責人，你要理解局領導的難處。有些事不能隻簡單地分成‘對’和‘錯’！”
“好不容易將船扣過來，就這樣放了，我怎麽向同誌們交代呢？”
“你隻知道不好向同誌們交代，你考慮了我如何向‘老板’交代嗎，你考慮過‘老板’如何向他的‘老板’交代嗎！”黃副局長顯得很激動。
黃副局長停頓了一會，語氣緩和了許多：“也不是就這麽放了。罰款就免了，該交的辦證費你們可以收起來。收費可不能亂來，不要看見錢就急紅了眼睛，沒錢用也不能亂收費。迴去後多向同誌們做一點工作，不要因為這影響同誌們的情緒。還有一件事，上午法院行政庭的黃庭長來了。一個船主把我們告了，你們的工作是怎麽搞的？你要注意一點，章局長可是很不高興啊！”
“對不起局長，我們的工作沒有做好，給領導添了麻煩！”
“光說對不起有什麽用。這是船主劉金來起訴我們的起訴書副本，你拿去好好看看準備如何應訴吧！”
“劉金來？哦，是的，黃局長！劉金來今年6月底是向我們反映了村民在陳林水庫攔河下網影響航行的事情。這個網主與村裏簽了一個水麵養殖合同，將村裏一塊水麵承包下來養魚，合同裏要求由網主保證通航問題，但網主沒有很好地解決通航問題，他在航行時與網主發生了衝突，並互相毆打起來，網主將他的耳朵撕下了一塊。我們到現場調查了解情況並下達了處罰文書。規定時間內網主沒執行，我們已經向法院行政庭遞交了強製執行申請書。行政庭的劉法官說過一段時間再去執行，我們一直在等法院的執行通知呢！說到這件事，我還想匯報一下我的想法。這庫區裏的一些村一方麵到市裏反映要修路解決村民出行問題，另一方麵又將門前的水路給堵死了，我認為將水路堵了的村一律不考慮修通村公路。”
“修不修通村公路不是你考慮的事情。既然你們已經申請了強製執行，法院還要我們應個麽訴。簡直是開玩笑！”
“這個劉金來簡直是扯淡，要起訴也應該直接起訴海事處，怎麽起訴交通局呢，我們是執法主體，他找你們複議還差不多。我們水路安全管理手段差，措施不力，80%的處罰都要送請法院去執行，每次如果不將車準備好他們就找借口不去，去了還要想辦法招待好他們。包括劉金來那裏網具礙航執行案在內還有12件案子他們沒有執行，我們沒有申請法院強製執行的小的處罰決定還有幾十份。我認為如其說劉金來在起訴我們，不如說在起訴他們法院。我倒要看看他們到時候如何審理！”季元望著局長笑著說道。
“既然劉金來起訴交通局是起訴的主體錯了，法院在受理審查時要依法改正。交通局平白無故被別人起訴畢竟不是什麽好事！這樣吧，你最好同法院聯係一下，到時候你們去參加應訴，我可不想讓一個法官問來問去。”黃副局長不高興地對季元說道。
“局長叫我去，我馬上同法院聯係一下。”