4月25日17時20分，季元隨著人流匆匆走出山水市人民政府多媒體會議室，他邊走邊給海事處的副主任範江平打電話，叫他通知薛鬆和高貴晚上七點半在海事處開會，傳達全國安全生產電視電話會議精神。給範江平打完電話後，季元坐上水城鎮分管安全的白向東副鎮長的麵包車，向處於山水市以西的水城鎮趕去，山水市地方海事處就設在水城鎮北的陳林水庫壩堤旁。在車上，季元給在市內上班的妻子打電話，告訴她散會後直接迴單位去了，取消會後迴家的計劃。
季元是山水市地方海事處的主任，41歲，高高的身材，黑紅的臉膛，在山水市從事水上交通安全管理工作已有25年。他剛剛在山水市政府多媒體會議室參加完“全國安全生產電視電話會議”。會上國家安全生產監督總局通報了幾起重大安全生產事故，國家、省領導就安全生產工作分別作了重要講話。國務院副總理語重心長，情真意切地強調要進一步提高對安全生產極端重要性的認識，認真實踐“三個代表”重要思想，全麵貫徹《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》，以對黨和人民高度負責的精神，紮紮實實做好安全工作。他指出當前重點抓好六個方麵的工作：加快建立健全安全生產控製指標體係，對安全生產進行量化評價；繼續深化安全生產專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題；全麵開展安全質量標準化活動，強化企業安全生產基礎工作；實施“科技興安”戰略，依靠科技進步提高安全生產水平；加強安全生產法製建設，加大監管監察執法力度；加快全國生產安全應急救援體係建設，建立預警救援機製。他還強調，各地區、各有關部門要把安全生產擺上重要日程，政府一把手親自抓，分管領導要集中精力抓，依法查處和嚴格追究事故責任。
國務院副總理講話後，h省省長也進行了講話，他指出：我國正在加快推進現代化建設，為滿足人們日益增長的物質文化需要，一方麵人類建設活動更加頻繁，形式日趨多樣；另一方麵，隨著時代的進步，人的權利，人的生命受到前所為有的尊重和關愛。國家的安全法律、法規逐步健全，《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於重大安全事故行政責任追究的規定》已經頒布了，凡是發生了安全事故都要進行責任追究，重大事故要倒追兩級行政領導的責任，玩忽職守的要追究刑事責任。人命關天，人的生命不是撤職和坐牢能挽迴的，我們各級政府和部門工作好壞直接關係到國家為社會提供的公共安全產品好壞。從會上通報的情況看，全國安全生產形勢相當嚴峻，h省的安全形勢也很嚴峻。近期，要抓好三項工作，一是要進一步提高對安全工作的認識，要把安全工作與深入開展三個代表學習活動結合起來，如果人民群眾生命、財產沒有安全感，我們還如何談“代表廣大人民群眾的根本利益”。二是建立健全安全生產領導責任製，各級地方政府和部門主要領導要親自抓，要以對黨和人民高度負責的精神，吸取血的教訓，舉一反三，全麵實行責任追究製度。三是認真開展一次安全生產大檢查，各級政府領導近期都要到基層檢查安全，查找隱患，堵塞漏洞，加強督查，務見成效，采取切實有效措施，堅決遏製重特大事故多發勢頭，認真開展專項整治，防止各類事故的發生。
會後山水市安委會也就安全生產工作進行了分析，分管安全的副市長季健強認為，全市安全隱患仍然十分嚴重，煙花爆竹、水路安全、非煤礦山是全市安全生產工作的三大隱患源。特別是水路安全基礎條件非常薄弱，人員比較集中，是山水市最容易發生群死群亡的地方，一定要按照國家和省裏的要求加強監管、落實整改。
季元體會到，安全工作從來沒有這樣被重視，國務院的決定是建國以來第一次頒布的。他從事安全監管工作20多年，還是第一次看到國務院副總理為安全工作專門召開會議，並作出重要指示。
季元是個急性子，又親曆過山水市1983年1月30日的水上特大交通事故，在聽到國家安全監督總局負責人通報一起起事故時，他感到觸目驚心：去年全國發生重大安全事故110多起，死亡2500多人。他想：一起事故就死亡這麽多人，多少個家庭失去親人、支離破脆；作為一名基層海事管理人員他感到自己的責任重大。坐在顛簸的車上一閉上眼睛，20年前一次死亡27人的水上交通事故場景又浮現在眼前。
20多年前，季元在陳林交通管理站上班。“中央一號”文件下發後，陳林水庫裏的村民喊著：“靠山吃山，靠水吃水”的口號，在陳林水庫用簡陋的木船開始了水上交通運輸。一時間，庫區大大小小的河汊內到處都是簡陋的機動船在航行，庫區的老百姓出行的確方便了許多；但是，破爛的船舶，無序的運輸，剛剛出現的新事物根本沒有人管理，人民群眾根本沒有任何的安全意識。再過一個半個月就是春節了。這天一大早，朔風唿嘯，寒氣逼人，池塘裏結著薄冰。季元剛剛洗漱完，準備在大壩上晨練。一個船員急匆匆地推開季元的寢室說到：“小季，蝦子溝翻船了，河麵上到處是屍體和物品！”
“怎麽迴事？你慢慢說。”季元心理一緊，他著急地問道。
“今天早晨，我開船載著乘客到陳林來趕集，當我們走到蝦子溝水域時，我看到水麵上漂浮著很多屍體，一條船底朝天倒扣在水麵上，那場景真是嚇人，你說怎麽得了啊！我現在到陳林公社去給公社領導們說一聲。”這位船員在寒冷的冬天仍然將厚厚的棉襖趟開著，額頭上還在冒汗。他一邊說，一邊向陳林公社的方向走去。
季元一時不知如何是好，等他清醒後，趕緊敲開交通管理站楊站長的寢室，將情況匯報給楊站長。站長聽了匯報後一陣發愣，他停頓了一會兒，將門關好後悄悄地對季元說：“要是有人問起管理的情況，你就說一直有人在管理，別的就不要說了。”
這天一上午，季元一會接受公安局的調查，一會又要幫忙接待有關領導，將了解到的情況匯報給有關領導。整個上午，季元一直在忙碌著，除了感到累以外，季元沒有一點壓力和害怕。下午，季元陪同省航運局的港監總所的劉所長、齊工程師到事故現場後，他第一次感到了害怕。那場景叫人慘不忍睹，光禿禿的山崗上排放著十幾具屍體，波浪翻滾的水麵上幾艘小漁船還在尋找著失蹤者，他們用漁網、滾鉤在水裏進行打撈。岸上和水麵上，人們臉帶悲傷地忙碌著，死亡者的家屬哭天喊地，放聲哀嚎，哭喊聲伴隨著北風一起飄蕩到很遠很遠。據事後統計，這次事故共造成27人死亡。事隔多年，季元還經常在睡夢中被那場景嚇醒。這起事故要是發生在責任追究如此嚴格的今天，山水市的主要領導可能早就易人了，交通局長和鄉鎮長也撤職了。
事故後，山水縣政府申請省交通廳設立了山水縣港航管理站，季元從那時就調到港航管理站（前兩年全國統一改名為xx地方海事處）一直工作到現在（其間山水縣改為山水市，陳林公社改為水城鎮）。季元從一位充滿夢想、風流倜儻、英俊瀟灑、成天不知愁滋味的小夥子，變成了一位多愁、憂慮、黑紅的臉膛布滿皺紋、比同齡人顯得蒼老的中年人。
過去的港航管理站也好，現在的地方海事處也好，隻是名字改了，工作任務和責任一點沒有變，不過在責任方麵又將相關鄉鎮政府領導拉進來了，出了事故他們也要受到責任追究。山水市處於h省的東北部山區，全市人口90多萬，山多水少，經濟文化非常落後。山水市的庫區經濟文化更加落後，山水市可以通航的水庫有4座，通航裏程123公裏、渡口碼頭53處、大小船舶100餘艘。由於這些水庫不能與水網地區相連接，經濟文化又落後，庫區船舶營運效益非常微薄，船舶全部是從外地買進來的已經淘汰的木質船型，形成了當地獨特的落後的陳舊的庫區水運文化。在1983年到1993年的十年間，一直用的是這種船舶，很多船舶邊航行邊抽水。這些船舶，早晨從庫區裏的溝溝汊汊將群眾和農副產品運到集鎮，中午再將群眾和生產資料運進庫區，運送的都是自己的相鄰，航行的距離就是門前到集鎮十幾公裏的範圍。在安全氛圍不濃、領導重視不夠、監管手段脆弱、經濟文化條件落後、基礎設施沒有的時代管理水上交通安全，其難度和管理成效不言而喻。
季元是山水市地方海事處的主任，41歲，高高的身材，黑紅的臉膛，在山水市從事水上交通安全管理工作已有25年。他剛剛在山水市政府多媒體會議室參加完“全國安全生產電視電話會議”。會上國家安全生產監督總局通報了幾起重大安全生產事故，國家、省領導就安全生產工作分別作了重要講話。國務院副總理語重心長，情真意切地強調要進一步提高對安全生產極端重要性的認識，認真實踐“三個代表”重要思想，全麵貫徹《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》，以對黨和人民高度負責的精神，紮紮實實做好安全工作。他指出當前重點抓好六個方麵的工作：加快建立健全安全生產控製指標體係，對安全生產進行量化評價；繼續深化安全生產專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題；全麵開展安全質量標準化活動，強化企業安全生產基礎工作；實施“科技興安”戰略，依靠科技進步提高安全生產水平；加強安全生產法製建設，加大監管監察執法力度；加快全國生產安全應急救援體係建設，建立預警救援機製。他還強調，各地區、各有關部門要把安全生產擺上重要日程，政府一把手親自抓，分管領導要集中精力抓，依法查處和嚴格追究事故責任。
國務院副總理講話後，h省省長也進行了講話，他指出：我國正在加快推進現代化建設，為滿足人們日益增長的物質文化需要，一方麵人類建設活動更加頻繁，形式日趨多樣；另一方麵，隨著時代的進步，人的權利，人的生命受到前所為有的尊重和關愛。國家的安全法律、法規逐步健全，《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於重大安全事故行政責任追究的規定》已經頒布了，凡是發生了安全事故都要進行責任追究，重大事故要倒追兩級行政領導的責任，玩忽職守的要追究刑事責任。人命關天，人的生命不是撤職和坐牢能挽迴的，我們各級政府和部門工作好壞直接關係到國家為社會提供的公共安全產品好壞。從會上通報的情況看，全國安全生產形勢相當嚴峻，h省的安全形勢也很嚴峻。近期，要抓好三項工作，一是要進一步提高對安全工作的認識，要把安全工作與深入開展三個代表學習活動結合起來，如果人民群眾生命、財產沒有安全感，我們還如何談“代表廣大人民群眾的根本利益”。二是建立健全安全生產領導責任製，各級地方政府和部門主要領導要親自抓，要以對黨和人民高度負責的精神，吸取血的教訓，舉一反三，全麵實行責任追究製度。三是認真開展一次安全生產大檢查，各級政府領導近期都要到基層檢查安全，查找隱患，堵塞漏洞，加強督查，務見成效，采取切實有效措施，堅決遏製重特大事故多發勢頭，認真開展專項整治，防止各類事故的發生。
會後山水市安委會也就安全生產工作進行了分析，分管安全的副市長季健強認為，全市安全隱患仍然十分嚴重，煙花爆竹、水路安全、非煤礦山是全市安全生產工作的三大隱患源。特別是水路安全基礎條件非常薄弱，人員比較集中，是山水市最容易發生群死群亡的地方，一定要按照國家和省裏的要求加強監管、落實整改。
季元體會到，安全工作從來沒有這樣被重視，國務院的決定是建國以來第一次頒布的。他從事安全監管工作20多年，還是第一次看到國務院副總理為安全工作專門召開會議，並作出重要指示。
季元是個急性子，又親曆過山水市1983年1月30日的水上特大交通事故，在聽到國家安全監督總局負責人通報一起起事故時，他感到觸目驚心：去年全國發生重大安全事故110多起，死亡2500多人。他想：一起事故就死亡這麽多人，多少個家庭失去親人、支離破脆；作為一名基層海事管理人員他感到自己的責任重大。坐在顛簸的車上一閉上眼睛，20年前一次死亡27人的水上交通事故場景又浮現在眼前。
20多年前，季元在陳林交通管理站上班。“中央一號”文件下發後，陳林水庫裏的村民喊著：“靠山吃山，靠水吃水”的口號，在陳林水庫用簡陋的木船開始了水上交通運輸。一時間，庫區大大小小的河汊內到處都是簡陋的機動船在航行，庫區的老百姓出行的確方便了許多；但是，破爛的船舶，無序的運輸，剛剛出現的新事物根本沒有人管理，人民群眾根本沒有任何的安全意識。再過一個半個月就是春節了。這天一大早，朔風唿嘯，寒氣逼人，池塘裏結著薄冰。季元剛剛洗漱完，準備在大壩上晨練。一個船員急匆匆地推開季元的寢室說到：“小季，蝦子溝翻船了，河麵上到處是屍體和物品！”
“怎麽迴事？你慢慢說。”季元心理一緊，他著急地問道。
“今天早晨，我開船載著乘客到陳林來趕集，當我們走到蝦子溝水域時，我看到水麵上漂浮著很多屍體，一條船底朝天倒扣在水麵上，那場景真是嚇人，你說怎麽得了啊！我現在到陳林公社去給公社領導們說一聲。”這位船員在寒冷的冬天仍然將厚厚的棉襖趟開著，額頭上還在冒汗。他一邊說，一邊向陳林公社的方向走去。
季元一時不知如何是好，等他清醒後，趕緊敲開交通管理站楊站長的寢室，將情況匯報給楊站長。站長聽了匯報後一陣發愣，他停頓了一會兒，將門關好後悄悄地對季元說：“要是有人問起管理的情況，你就說一直有人在管理，別的就不要說了。”
這天一上午，季元一會接受公安局的調查，一會又要幫忙接待有關領導，將了解到的情況匯報給有關領導。整個上午，季元一直在忙碌著，除了感到累以外，季元沒有一點壓力和害怕。下午，季元陪同省航運局的港監總所的劉所長、齊工程師到事故現場後，他第一次感到了害怕。那場景叫人慘不忍睹，光禿禿的山崗上排放著十幾具屍體，波浪翻滾的水麵上幾艘小漁船還在尋找著失蹤者，他們用漁網、滾鉤在水裏進行打撈。岸上和水麵上，人們臉帶悲傷地忙碌著，死亡者的家屬哭天喊地，放聲哀嚎，哭喊聲伴隨著北風一起飄蕩到很遠很遠。據事後統計，這次事故共造成27人死亡。事隔多年，季元還經常在睡夢中被那場景嚇醒。這起事故要是發生在責任追究如此嚴格的今天，山水市的主要領導可能早就易人了，交通局長和鄉鎮長也撤職了。
事故後，山水縣政府申請省交通廳設立了山水縣港航管理站，季元從那時就調到港航管理站（前兩年全國統一改名為xx地方海事處）一直工作到現在（其間山水縣改為山水市，陳林公社改為水城鎮）。季元從一位充滿夢想、風流倜儻、英俊瀟灑、成天不知愁滋味的小夥子，變成了一位多愁、憂慮、黑紅的臉膛布滿皺紋、比同齡人顯得蒼老的中年人。
過去的港航管理站也好，現在的地方海事處也好，隻是名字改了，工作任務和責任一點沒有變，不過在責任方麵又將相關鄉鎮政府領導拉進來了，出了事故他們也要受到責任追究。山水市處於h省的東北部山區，全市人口90多萬，山多水少，經濟文化非常落後。山水市的庫區經濟文化更加落後，山水市可以通航的水庫有4座，通航裏程123公裏、渡口碼頭53處、大小船舶100餘艘。由於這些水庫不能與水網地區相連接，經濟文化又落後，庫區船舶營運效益非常微薄，船舶全部是從外地買進來的已經淘汰的木質船型，形成了當地獨特的落後的陳舊的庫區水運文化。在1983年到1993年的十年間，一直用的是這種船舶，很多船舶邊航行邊抽水。這些船舶，早晨從庫區裏的溝溝汊汊將群眾和農副產品運到集鎮，中午再將群眾和生產資料運進庫區，運送的都是自己的相鄰，航行的距離就是門前到集鎮十幾公裏的範圍。在安全氛圍不濃、領導重視不夠、監管手段脆弱、經濟文化條件落後、基礎設施沒有的時代管理水上交通安全，其難度和管理成效不言而喻。