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一場大水災，影響的範圍極大，連汝陰郡也受到了異常氣候影響，在一段時間裏，陰雨不斷，難見晴日。
幸好在汝陰郡的影響不深、範圍不大，蘇啟又早讓人做了防洪工作，些許地方有河道溪流水位暴漲，卻並未造成大礙。
水災過時，河南、山東等地的農田被衝毀，今年百姓們在田地裏所種的莊稼自然是真打了水漂，洪水又衝毀了他們房屋，不僅是連家都衝沒了，屋中的衣物和藏備的糧食也一並都沒了。
所以在水災過後，造成了一大批沒有糧、沒有衣、沒有房屋的災民。
人是要衣食住行的，這些基本的生活條件都沒了，當地官府又不給開倉救濟，人們為了生存下去，隻好向其他地方逃難，而汝陰郡（現安徽阜-陽）離山東、河南地區不遠，自然會有大批災民至此。
在汝陰郡，蘇啟開設了十二個施粥場所，分布在災民進入汝陰郡主要方向，好方便及時接待災民。
這些粥廠，稱為災民安置點更加合適，因為這裏不僅施粥，還有房屋提供臨時住宿，有醫療小組值班，隨時準備對生病的災民進行處理。
醫療可不是小事，常言道“大災之後必有大疫”，尤其是在古時！
“大災之後必有大疫”，既是因大災時死去的人、牲畜多，屍體沒人處理，洪水將各種帶著汙穢物衝出來，古人防疫知識淺薄等緣故，也因災民中帶有疾病的人，沒法得到及時的安置和治療。
這就造成了，本來可能隻有一人沾染了瘟疫，可沒及時發現，或者是發現了，卻沒及時得到處理，然後一個傳染倆，兩個傳染四……跟細菌分裂一樣，越傳染越多，最終一大群人都傳染上了，釀成大規模瘟疫。
蘇啟要接收災民，就要做好這方麵工作。
但，蘇啟也不是個聖母，沒有無私救天下的想法，更且，他深知人性，如果救一個人，給他太多，他不一定會感激你，反而可能會賴上你，等你日後給少了或者不給了，說不定他還會反過來指責你，甚至反咬你一口！
“升米恩，鬥米仇”，這種現象極為常見！
必須要讓災民們明白，天下沒有免費的午餐，即使有，也不可能讓你吃飽！
所以，蘇啟采取了三種不同模式。
第一種是組織人員進行宣傳，通過各種福利條件誘使災民們加入到他的勢力之中。
第二種是“以工代賑”。
這是針對不想加入到他勢力中，又想吃飽的人。
既然不想加入，那就去賣才能，沒才能總有力氣吧？力氣也沒有，那會不會織衣服，會不會燒火？總能找到自己能幹的活計，讓自己吃飽。
第三種就是最簡單的施粥了。
既不想加入他的勢力，又不想幹活，還想吃得飽，哪有這種好事？
可災民嘛，救濟還是要救的，這是個口碑形象問題。
但每天粥廠隻會按時定量供給三碗稀飯，至於能不能吃飽，鬼才管你。
三種不同模式，災民們的選擇肯定不同，許多災民都在人教人員的宣傳下，登記注冊，加入了蘇啟勢力中，少部分災民因為各種原因沒有加入，選擇了幹活來讓自己和家人吃飽。
當然也有一批既不想加入勢力，受那條條框框約束，又不想幹活，又想吃飽的刁民，這些人還試圖帶頭挑事，可蘇啟專門派駐在粥廠中的士兵，教了這幫刁民做人，讓其領教什麽叫人教鐵拳。
帶頭鬧事者在眾目睽睽之下被殺死，其餘人等全部強製性進行勞動改造。
一係列雷厲風行的手段下，讓災民們清醒地認識到，這個接納他們，給他們施粥、治病的勢力，並不像表麵看上去那麽溫和。
蘇啟此時正帶著幾名人教人員巡視各粥廠，調查了解每個粥廠的情況，好進行有需要的調整。
畢竟政策計謀再好，也要根據實際情況而定，總不能把騎兵調到深山中搞大規模衝鋒吧？那不符合實際。
這裏是第三號粥廠，天氣晴朗，大約上午十點多。
蘇啟和幾名人教人員站在粥廠的一個角落裏，遠看著一個人教成員在一個台子上對一群災民宣傳他們的安置政策。
那是一個十九歲的男青年，第一批畢業的學生，蘇啟記得他的名字叫周陽，一個人如其名，陽光剛正的小夥兒。
周陽正在台上喊道：“各位鄉親父老們，大家都靜一靜，靜一靜，現在聽我說，都聽我說……”
在周陽唿喊了幾遍後，災民們抬頭看向周陽，想看這個嘴上無毛的後生要說什麽。
他們絕大多數都是新到的災民，不知道政策。
周陽見災民們看著自己，開始宣傳道：“我們現在有三個政策：第一種，加入我們，我們會給你們登記造冊，你們就是汝陰郡的百姓了，我們會給你們分房屋，提供必要的生活用具，日後還會分田地，提供農具和種子……”
周陽話還沒說完，災民中已經響起了一片驚唿，這特麽是首次聽說施粥後，還有田地房子分的啊。
這是天上要掉餡餅啊！
聽到這，災民們立刻來了興趣，盯著周陽，期望他繼續說下去。
無家可歸之後，災民們最想的就是他們以前的家、以前的地，現在能有個地方讓他們安頓下來，很不錯！
有人卻不信，當即問道：“小兄弟，真有這麽好的事？”
周陽笑著道：“當然，前提是要加入我們！”
那人又問道：“那不加入，是不是就不給分房、分田？”
周陽點著頭道：“沒錯！”
那人又問：“那萬一加入了，你要俺們去做壞事呢，咋辦？”
周陽耐著性子道：“這不用擔心，我都會告訴大家的。”
那人還想再問，周圍的災民卻等不下去了，你一個人在那叨逼叨個不停，大夥兒還在等小兄弟繼續講呢。
他背後有人一巴掌按在他肩上，說道：“你就不要再問了，等這位小兄弟說完了再問，成不成？”
那人本想迴頭訓斥按他肩膀的人，迴頭一看，是個大漢，還是那種看著就不好惹的類型，隻好悻悻地點了點頭，“好，好，好！”
沒人纏著問，周陽又開始講了起來，“對於那些不想加入我們的，我們有第二種政策，即……”
一場大水災，影響的範圍極大，連汝陰郡也受到了異常氣候影響，在一段時間裏，陰雨不斷，難見晴日。
幸好在汝陰郡的影響不深、範圍不大，蘇啟又早讓人做了防洪工作，些許地方有河道溪流水位暴漲，卻並未造成大礙。
水災過時，河南、山東等地的農田被衝毀，今年百姓們在田地裏所種的莊稼自然是真打了水漂，洪水又衝毀了他們房屋，不僅是連家都衝沒了，屋中的衣物和藏備的糧食也一並都沒了。
所以在水災過後，造成了一大批沒有糧、沒有衣、沒有房屋的災民。
人是要衣食住行的，這些基本的生活條件都沒了，當地官府又不給開倉救濟，人們為了生存下去，隻好向其他地方逃難，而汝陰郡（現安徽阜-陽）離山東、河南地區不遠，自然會有大批災民至此。
在汝陰郡，蘇啟開設了十二個施粥場所，分布在災民進入汝陰郡主要方向，好方便及時接待災民。
這些粥廠，稱為災民安置點更加合適，因為這裏不僅施粥，還有房屋提供臨時住宿，有醫療小組值班，隨時準備對生病的災民進行處理。
醫療可不是小事，常言道“大災之後必有大疫”，尤其是在古時！
“大災之後必有大疫”，既是因大災時死去的人、牲畜多，屍體沒人處理，洪水將各種帶著汙穢物衝出來，古人防疫知識淺薄等緣故，也因災民中帶有疾病的人，沒法得到及時的安置和治療。
這就造成了，本來可能隻有一人沾染了瘟疫，可沒及時發現，或者是發現了，卻沒及時得到處理，然後一個傳染倆，兩個傳染四……跟細菌分裂一樣，越傳染越多，最終一大群人都傳染上了，釀成大規模瘟疫。
蘇啟要接收災民，就要做好這方麵工作。
但，蘇啟也不是個聖母，沒有無私救天下的想法，更且，他深知人性，如果救一個人，給他太多，他不一定會感激你，反而可能會賴上你，等你日後給少了或者不給了，說不定他還會反過來指責你，甚至反咬你一口！
“升米恩，鬥米仇”，這種現象極為常見！
必須要讓災民們明白，天下沒有免費的午餐，即使有，也不可能讓你吃飽！
所以，蘇啟采取了三種不同模式。
第一種是組織人員進行宣傳，通過各種福利條件誘使災民們加入到他的勢力之中。
第二種是“以工代賑”。
這是針對不想加入到他勢力中，又想吃飽的人。
既然不想加入，那就去賣才能，沒才能總有力氣吧？力氣也沒有，那會不會織衣服，會不會燒火？總能找到自己能幹的活計，讓自己吃飽。
第三種就是最簡單的施粥了。
既不想加入他的勢力，又不想幹活，還想吃得飽，哪有這種好事？
可災民嘛，救濟還是要救的，這是個口碑形象問題。
但每天粥廠隻會按時定量供給三碗稀飯，至於能不能吃飽，鬼才管你。
三種不同模式，災民們的選擇肯定不同，許多災民都在人教人員的宣傳下，登記注冊，加入了蘇啟勢力中，少部分災民因為各種原因沒有加入，選擇了幹活來讓自己和家人吃飽。
當然也有一批既不想加入勢力，受那條條框框約束，又不想幹活，又想吃飽的刁民，這些人還試圖帶頭挑事，可蘇啟專門派駐在粥廠中的士兵，教了這幫刁民做人，讓其領教什麽叫人教鐵拳。
帶頭鬧事者在眾目睽睽之下被殺死，其餘人等全部強製性進行勞動改造。
一係列雷厲風行的手段下，讓災民們清醒地認識到，這個接納他們，給他們施粥、治病的勢力，並不像表麵看上去那麽溫和。
蘇啟此時正帶著幾名人教人員巡視各粥廠，調查了解每個粥廠的情況，好進行有需要的調整。
畢竟政策計謀再好，也要根據實際情況而定，總不能把騎兵調到深山中搞大規模衝鋒吧？那不符合實際。
這裏是第三號粥廠，天氣晴朗，大約上午十點多。
蘇啟和幾名人教人員站在粥廠的一個角落裏，遠看著一個人教成員在一個台子上對一群災民宣傳他們的安置政策。
那是一個十九歲的男青年，第一批畢業的學生，蘇啟記得他的名字叫周陽，一個人如其名，陽光剛正的小夥兒。
周陽正在台上喊道：“各位鄉親父老們，大家都靜一靜，靜一靜，現在聽我說，都聽我說……”
在周陽唿喊了幾遍後，災民們抬頭看向周陽，想看這個嘴上無毛的後生要說什麽。
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周陽見災民們看著自己，開始宣傳道：“我們現在有三個政策：第一種，加入我們，我們會給你們登記造冊，你們就是汝陰郡的百姓了，我們會給你們分房屋，提供必要的生活用具，日後還會分田地，提供農具和種子……”
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無家可歸之後，災民們最想的就是他們以前的家、以前的地，現在能有個地方讓他們安頓下來，很不錯！
有人卻不信，當即問道：“小兄弟，真有這麽好的事？”
周陽笑著道：“當然，前提是要加入我們！”
那人又問道：“那不加入，是不是就不給分房、分田？”
周陽點著頭道：“沒錯！”
那人又問：“那萬一加入了，你要俺們去做壞事呢，咋辦？”
周陽耐著性子道：“這不用擔心，我都會告訴大家的。”
那人還想再問，周圍的災民卻等不下去了，你一個人在那叨逼叨個不停，大夥兒還在等小兄弟繼續講呢。
他背後有人一巴掌按在他肩上，說道：“你就不要再問了，等這位小兄弟說完了再問，成不成？”
那人本想迴頭訓斥按他肩膀的人，迴頭一看，是個大漢，還是那種看著就不好惹的類型，隻好悻悻地點了點頭，“好，好，好！”
沒人纏著問，周陽又開始講了起來，“對於那些不想加入我們的，我們有第二種政策，即……”