“八十年代中期，沿海和內陸一些大城市開通110報警電話，之後幾年110也進入到呂州市，但是在很長一段時間，110都隻受理刑事案件的報警，一般的小案子則不太管。”沈隆說起了自己此行的目的，他先介紹了一番曆史背景。
“比如漳州市，從85年安裝110電話開始，到1990年，隻接到了22個報警電話，在同一時期內，我們呂州市接到的報警電話數量比漳州還要低；漳州市公安局巡邏中隊民警郭韶翔因此提出了將110報警電話擴展報警求助警用範圍。”
“經過幾年的發展，漳州的110報警平台已經走在了國內的前列，今年7月，公安部在漳州召開全國公安機關110報警服務台建設現場會，介紹並推廣漳州110的先進經驗，號召全國公安機關向漳州110學習，推動了全國各地110報警服務台的規範化建設；這件事想必老師已經知道了吧？”沈隆問道。
“知道，公安部的全國典型可不隻有你啊！”高育良指著沈隆笑著說道，短短幾年時間，沈隆就樹立了多個典型，讓他也覺得頗有光彩。
“而就在前幾天，公安部和郵電部共同下發關於城市公安機關110報警服務台建設有關問題的通知，明確規定當事人撥打110電話一律免收話費；根據這幾條消息，可以判斷出部裏打算將110的任務範圍擴大，不再隻局限於刑事案件。”沈隆總結道。
“所以我覺得可以學習漳州的經驗，在呂州也開展這種模式，設立專門的110接警中心，24小時派人值班，以便及時接受群眾的報警。”沈隆繼續說道，“很多時候，一些重大刑事案件往往都是從小事開始的。”
“小口角引發打架鬥毆，打架鬥毆再引起流血事件；一些小矛盾因為得不到處理，導致雙方情緒激化，發生更大的矛盾……如果能在問題冒頭的第一時間就將其解決，大案要案的發案率必然會降低。”如果雙方剛開始吵架，就被警察製止，流血衝突也就不會發生了。
“防患於未然，能想到這些，就證明你已經適應了新的身份，能跳出單純破案的層次來看問題了！”高育良很是欣慰，自己這個學生的進步速度是越來越快了，“這才像是一個合格的常務副局長麽！不過這件事兒肯定不容易辦吧？”
“是的，需要多部門的協作，需要一支行動快速的警察隊伍。”沈隆說道，“目前的主要難點是群眾對110報警電話還不夠熟悉，不知道這個電話是幹什麽用的，還有我們的警察隊伍也習慣了以往的工作方式，遇到一些小案件不願意出警，就算上門也多以和稀泥的方式解決，免得給自己增加負擔。”
“那麽，你是怎麽考慮這個問題的？打算怎麽解決？”高育良問道，不管在什麽地方，能提出問題的人很多，但是能解決問題的人卻是少之又少。
“解決方案分為內部和外部兩個部門，內部首先要加強對整個呂州市公安係統的培訓，改變他們往日的固有思維，讓他們對這個問題重視起來，各業務部門、基層單位和人員必須服從110報警服務台發出的處警指令，不得推諉、拖延出警。”
“由於客觀條件限製，一開始就將這個方案推廣的呂州所有區縣不太現實，所以隻能先在呂州市區搞試點，對於呂州市的出警速度，我是這麽要求的，在接到報警電話後，由110接警中心就近安排出警，最遲也要在二十分鍾內到達現場，這一要求將列入考核。”沈隆說道，日後類似的要求是十分鍾，但是現在還達不到。
“出警後嚴格按照相關法律法規處理案件，不得和稀泥、徇私枉法，事後110接警中心會對報警人進行迴訪，對案件的處理經過進行了解，了解報警人是否滿意……建立起報警服務規範化工作流程……”這個規範要到後年才會推出，沈隆又提前弄出來了。
“報警的範圍不在局限於刑事案件，還有正在進行中或者即將進行的緊急治安案件、意外事故、舉報犯罪行為和犯罪嫌疑人、各種需要警察到場的事件、遇到人身攻擊等等都可以撥打110報警電話……”
“這恐怕要費很大力氣吧？”高育良起身在書房裏走了幾圈，認真考慮這件事，這的確是好事兒，但是基層幹警的工作強度就增加了很多倍，他們能受得了麽？
“局裏的確存在一些人浮於事的現象，但是很多年輕人還是願意做些事情的，而且這關係到迎接香江迴歸的重大安排，全國的警察都開始忙起來，可不是隻有我們呂州。”沈隆丟了一頂大帽子過來。
“的確，這是政治任務，每個地市都必須完成，書記也會支持你的。”這次的事情要驚動的不隻是高育良，呂州的一把手也要重視。
“還有，群眾要怎麽才能了解熟悉這個電話？遇到有人報假警怎麽辦？會不會導致資源的浪費？”高育良繼續問道。
“等準備工作做好之後，通過大規模的宣傳，讓群眾了解熟悉這個電話，對於報假警，我們又相關的處罰規定，抓一兩個典型進行處罰，並公開宣傳之後，想必就沒多少人願意這種事情了！”報假警可是要行政拘留的，隻要有被抓的危險，想必就沒幾個蛋疼的人敢做了。
“這樣算的話，除了公安係統之外，起碼會涉及到宣傳部、郵電局、檢查院、法院等多個單位，這個動靜可就大了啊！”高育良用扇子輕輕拍著自己的手說道，現在已經十月了，他還是喜歡隨手拿把扇子展示風雅。
“是啊，不過一旦做好，收益也是很高的。”做好之後，不僅能夠保證順利完成政治任務，還能讓呂州在全國大出一把風頭，不僅沈隆和高育良，就連呂州的一把手、二把手也能因此獲益。
“你整理好具體的方案給我看看，我看過後覺得沒問題的話，就提交常委會討論。”高育良說道。
“比如漳州市，從85年安裝110電話開始，到1990年，隻接到了22個報警電話，在同一時期內，我們呂州市接到的報警電話數量比漳州還要低；漳州市公安局巡邏中隊民警郭韶翔因此提出了將110報警電話擴展報警求助警用範圍。”
“經過幾年的發展，漳州的110報警平台已經走在了國內的前列，今年7月，公安部在漳州召開全國公安機關110報警服務台建設現場會，介紹並推廣漳州110的先進經驗，號召全國公安機關向漳州110學習，推動了全國各地110報警服務台的規範化建設；這件事想必老師已經知道了吧？”沈隆問道。
“知道，公安部的全國典型可不隻有你啊！”高育良指著沈隆笑著說道，短短幾年時間，沈隆就樹立了多個典型，讓他也覺得頗有光彩。
“而就在前幾天，公安部和郵電部共同下發關於城市公安機關110報警服務台建設有關問題的通知，明確規定當事人撥打110電話一律免收話費；根據這幾條消息，可以判斷出部裏打算將110的任務範圍擴大，不再隻局限於刑事案件。”沈隆總結道。
“所以我覺得可以學習漳州的經驗，在呂州也開展這種模式，設立專門的110接警中心，24小時派人值班，以便及時接受群眾的報警。”沈隆繼續說道，“很多時候，一些重大刑事案件往往都是從小事開始的。”
“小口角引發打架鬥毆，打架鬥毆再引起流血事件；一些小矛盾因為得不到處理，導致雙方情緒激化，發生更大的矛盾……如果能在問題冒頭的第一時間就將其解決，大案要案的發案率必然會降低。”如果雙方剛開始吵架，就被警察製止，流血衝突也就不會發生了。
“防患於未然，能想到這些，就證明你已經適應了新的身份，能跳出單純破案的層次來看問題了！”高育良很是欣慰，自己這個學生的進步速度是越來越快了，“這才像是一個合格的常務副局長麽！不過這件事兒肯定不容易辦吧？”
“是的，需要多部門的協作，需要一支行動快速的警察隊伍。”沈隆說道，“目前的主要難點是群眾對110報警電話還不夠熟悉，不知道這個電話是幹什麽用的，還有我們的警察隊伍也習慣了以往的工作方式，遇到一些小案件不願意出警，就算上門也多以和稀泥的方式解決，免得給自己增加負擔。”
“那麽，你是怎麽考慮這個問題的？打算怎麽解決？”高育良問道，不管在什麽地方，能提出問題的人很多，但是能解決問題的人卻是少之又少。
“解決方案分為內部和外部兩個部門，內部首先要加強對整個呂州市公安係統的培訓，改變他們往日的固有思維，讓他們對這個問題重視起來，各業務部門、基層單位和人員必須服從110報警服務台發出的處警指令，不得推諉、拖延出警。”
“由於客觀條件限製，一開始就將這個方案推廣的呂州所有區縣不太現實，所以隻能先在呂州市區搞試點，對於呂州市的出警速度，我是這麽要求的，在接到報警電話後，由110接警中心就近安排出警，最遲也要在二十分鍾內到達現場，這一要求將列入考核。”沈隆說道，日後類似的要求是十分鍾，但是現在還達不到。
“出警後嚴格按照相關法律法規處理案件，不得和稀泥、徇私枉法，事後110接警中心會對報警人進行迴訪，對案件的處理經過進行了解，了解報警人是否滿意……建立起報警服務規範化工作流程……”這個規範要到後年才會推出，沈隆又提前弄出來了。
“報警的範圍不在局限於刑事案件，還有正在進行中或者即將進行的緊急治安案件、意外事故、舉報犯罪行為和犯罪嫌疑人、各種需要警察到場的事件、遇到人身攻擊等等都可以撥打110報警電話……”
“這恐怕要費很大力氣吧？”高育良起身在書房裏走了幾圈，認真考慮這件事，這的確是好事兒，但是基層幹警的工作強度就增加了很多倍，他們能受得了麽？
“局裏的確存在一些人浮於事的現象，但是很多年輕人還是願意做些事情的，而且這關係到迎接香江迴歸的重大安排，全國的警察都開始忙起來，可不是隻有我們呂州。”沈隆丟了一頂大帽子過來。
“的確，這是政治任務，每個地市都必須完成，書記也會支持你的。”這次的事情要驚動的不隻是高育良，呂州的一把手也要重視。
“還有，群眾要怎麽才能了解熟悉這個電話？遇到有人報假警怎麽辦？會不會導致資源的浪費？”高育良繼續問道。
“等準備工作做好之後，通過大規模的宣傳，讓群眾了解熟悉這個電話，對於報假警，我們又相關的處罰規定，抓一兩個典型進行處罰，並公開宣傳之後，想必就沒多少人願意這種事情了！”報假警可是要行政拘留的，隻要有被抓的危險，想必就沒幾個蛋疼的人敢做了。
“這樣算的話，除了公安係統之外，起碼會涉及到宣傳部、郵電局、檢查院、法院等多個單位，這個動靜可就大了啊！”高育良用扇子輕輕拍著自己的手說道，現在已經十月了，他還是喜歡隨手拿把扇子展示風雅。
“是啊，不過一旦做好，收益也是很高的。”做好之後，不僅能夠保證順利完成政治任務，還能讓呂州在全國大出一把風頭，不僅沈隆和高育良，就連呂州的一把手、二把手也能因此獲益。
“你整理好具體的方案給我看看，我看過後覺得沒問題的話，就提交常委會討論。”高育良說道。