次日，令尹項佗入宮見楚王，告曰：“天下分合聚散，圈地而自立者自稱王侯。然而皇帝稱謂乃傳承自三皇五帝之說，當為人間至尊！至尊者，需一統天下肅清敵寇，還天下太平。次者，就如楚王稱霸、號為伯王，若需再進一步，至少也應該將秦國覆滅之後。如果在此時稱帝，恐怕會引來天下人議論，如那關中秦人恐怕會說大王沐猴而冠，這對楚國並無好處。
佗深思數日，驚覺朝中眾人都太過心切了。臣以為這並非好事！大王試想，如今天下，楚國剛剛助衡山國打敗趙佗入侵，像齊國、臨江國都是遭逢大亂，國中禍患無窮，正屬於修生養息的時候。而北方的燕國與遼東國，二國一直有間隙，互相征伐不休。再如河北的趙國，如今王室一脈盡被陳餘所殺，陳餘以前也曾聲助過田榮。還有最先支持大王稱帝的蜀王曹咎，傳聞蜀王病重，已如膏肓。如果曹咎身死，蜀國必然動蕩，這些地方都需要楚國聲援啊！
楚王若在這個時候稱帝，那麵臨的將有無數的麻煩，這些遺留下來的禍患，很有可能會將楚國帶入萬劫不複之地！臣懇請大王三思而後行！千萬不要被那至尊的位置而衝昏了頭腦啊！”
項佗言畢，以頭碰地，伏地不起。項羽聞言也是驚疑不定，他皺起了眉頭，捏著下巴沉思一會，方才開口說道：“稱帝之事，乃亞父一力讚成的。亞父向我分析了稱帝的無數好處，而你卻說稱帝弊大於利。你與亞父都是孤的左膀右臂，如今卻各執一言，孤實在難以下決斷啊！”
項佗正色道：“亞父身為大王的智囊，他主要關心的是縱橫兵家之道，卻很少過問楚國的內政之事。大王試想，自從大王任楚王之位以來，先伐齊國，動用二十萬大軍，花費糧草無數，至今還有十萬楚兵留齊。後來劉邦作亂，大王召集數國聯軍，深入臨江國作戰，又花費了不少的錢糧。今年助衡山王吳苪，起兵十二萬，深入南嶺，整整半年時間才將趙佗趕迴了南越。也就是說大王自立國以來，就一直的征討，而這些戰爭並未給楚國帶了多大的利益，伐齊之戰，成就了龍且，龍且雖然在齊國已經坐穩了王位，但幾年來都隻顧得上自己，楚國在此處根本沒得到任何便宜。再說打劉邦，劉邦雖然敗了，可是楚國的地盤也沒有擴大，唯一的收獲就是擄走了一些交界的百姓，這些百姓一時之間隻會成為負擔。今年的嶺南之戰，楚國花費了無數的人力物力，可得到的是什麽呢？隻有衡山王吳苪的一封感謝信！
這些年的戰爭，楚國一直都是入不敷出，能打這麽多的仗，吃的全是當年從關中秦國搬運迴來的老本。如果大王登基，又要花費無數，大王雖然名義上當上了皇帝，可麾下的這些諸侯王就甘心受大王擺布嗎？恐怕未見得吧？一旦楚國插手他國內政，很有可能就會化友為敵，到時候反倒是助漲了秦國的氣焰！如果大王稱帝，那就要向諸侯國盡快的下手，並架空他們的權力，不然的話，這個皇帝跟霸王沒什麽區別！”
項佗的分析，不無道理，聽完項佗的話，項羽陷入了深思，他心裏已經開始動搖：是不是範增因為老了，所以心急了？
沒有一統就貿然稱帝，確實是存在著諸多的問題。
長歎了一聲，項羽見項佗依舊跪在地上，便擺手說道：“你先起來吧！這事情容孤再思慮思慮！”
項佗聽項羽這麽說，便從地上起來，又說道：“還有一事須呈稟大王，秦國使者畢竟遠道而來，大王乃一國的君主，又何必為難一群使者呢？”
項羽搖頭說道：“亞父說秦國使者的目地就是為了阻止孤稱帝，孤現在接見他們，豈不是讓他們的目地輕易的得逞？”
項佗說道：“臣以為亞父太過小氣！大王乃楚國霸王！稱不稱帝乃是大王自己的意願，並非秦使所能動搖的。不見秦使，反而弱了氣勢。大王何不接見秦使，看看他們如何述說，然後再下決心也不遲！”
項羽沒多考慮，便說明日接見秦國使者，項佗見此行的目地已經達到，便向項羽告退離開了。
項佗離開王宮，坐車來到北門驛館。池裳將項佗迎入舍內，二人入席訴話，先說了些閑話，然後項佗便將明日召見之事說了。池裳喜不自禁，連聲道謝。項佗擺手道：“不必如此！我之所以幫你，是因為秦國的目地和我心中的意願不謀而合。此行入宮，我也並未說服楚王，你各自好自為之吧！”
說完，項佗連告辭都未說，這便離去了。項佗走後，韓談來到池裳麵前，對他說道：“就如項佗所言，項羽在此時稱帝，未見得是好事，秦王為何要極力阻止呢？”
池裳笑了笑，負手走到窗前，看著外麵被白霧籠罩的城池，心中莫名有些傷感，他歎氣道：“項羽稱帝有利有弊，但對於秦國來說，維持現狀是最好的。項羽一旦稱帝，他便擁有了號令諸侯的本事，一旦他能鎮壓住諸侯，那秦楚的決戰就會提前到來。而秦國如今隻剩下一副空架子，急需修生養息。隻要楚王不稱帝，那戰爭一時半會就打不到關中。關中四麵，其中魏、韓為其盟友，漢國與秦國也有秘密盟約，趙國陳餘與項羽亦為死敵，日後縱然有戰事發生，秦國最多派兵相助，這樣秦國就迎來了喘息的機會。”
……
關中的霧霾這幾天越來越嚴重，有時候要過了中午才會散去。太陽就似那害羞的小媳婦，剛露了一會麵，就忍受不了大地的調戲直接縮進雲霧裏去了。被霧霾籠蓋的鹹陽城，透露出幾分清冷。城區各處行人漸少，唯一熱鬧點的地方便是那正在修築的鹹陽宮。
這座被摧毀的宮殿在舊址上重築而起，如今大部分已經完成，大約在今年的夏季就會徹底的完工。修築鹹陽宮的人就差不多有兩三千人，如果隻是簡單的建造房屋肯定用不了這麽多的人，他們其中很大一部分主要是進大山采集原木、石料，然後將原料送迴城裏。
發動如此多的百姓肯定要耗錢無數，而秦王又下了旨意，凡是務工者皆有工錢可拿。當秦王的這道命令一下，可嚇壞了當初為了討好秦王籌資建宮的商賈們，不過沒過多久他們才發現這隻是虛驚一場。原來百姓的工錢皆由內務府頒發，不僅如此，內務府還負責調整了務工百姓的食物，由一日兩餐改成了三餐，出的糧食也由內務府拿出。這麽一來，就等於錢糧皆為王室承擔，這修建鹹陽宮一事似乎沒這些商賈的事情了。還好有聰明的商賈領悟到了其中奧妙，暗中發狠道：“當初既然站了出了，此時若是抽身豈不是一無所獲？”於是這個商賈自告奮勇要出去籌備物資，沒過多久便用馬車拉了一大批宮廷用具迴來，他這麽一弄，有聰明的有學有樣，於是在還未建好的鹹陽宮外麵已經堆積了大批的宮廷用具，隻要宮殿一修好，很快就能入住了。
而這些聰明的商賈也等來了迴報，秦王不僅付給他們錢幣，還讓他們成為負責宮廷用具的禦用商人，一時之間那些未曾反應過來的商賈一個個捶胸頓足懊惱不已。
秦王給征調的民工發工錢，此事震動了整個關中，那些辛苦勞作的百姓得知竟然還有錢拿，一個個跪哭參拜，感謝秦王的大恩大德。由記載史書的官吏寫道：“秦王嬰予工以錢，百姓感動參拜，自此民心收複。”
予工以錢，這便是嬴子嬰頒布的一道重大的政令。政令要求，凡是務工的民夫，除了食宿之外，還必須授予工錢。工錢的多少也有明確的規定，凡是不予工錢和所發工錢偏少的商賈皆為黑心商，黑心商被剝奪行商的資格，嚴重者還會受到律法的追究。政令明確規定，不管是朝廷還是富甲，皆不能強製征民，百姓務工必須自願。
在寒冬頒布這一道政令，百姓稱讚為“過冬之暖”。而這道政令頒布不久，又出了一道政令，又有很多人喻為：“過冬之寒”。過冬之寒的內容便是廢除所有奴籍，禁止所有奴隸買賣！
秦國從古至今都是奴隸買賣的大國！所謂的奴隸買賣其實早就被朝廷廢除，但暗地裏做這勾當的還是有很多人，奴隸貿易能一直流傳下去也與朝廷有關。如戰國時期的秦國就是如此，那時候很多的奴隸販子都在秦國，有的買賣異族迴去做苦力，有的買賣官奴拿去當仆人，秦國通過奴隸獲得了大量的利潤，所以明麵上官府製止，實際上卻又暗中支持。其實自商鞅開始，秦國官府就不再支持奴隸貿易，甚至還一直打擊，可直到始皇帝一統天下之後，隴西依舊是天下販賣奴隸的場所，不過數量已經大為減少。之所以存在這個場所，那便是因為‘奴籍’這個東西，這個東西一直被官方所認可，不管是秦國也好，還是其他國也好，朝廷裏終歸有一批因政治鬥爭失勢的，這批人很多，而且往往一個禍連九族不知道就要牽扯出無數的人，這些人都要被打入“奴籍”！奴籍者要麽被充軍，要麽被罰做苦力，可更多的卻是被世家大族掌控利用了。
一直有人說秦國的律法嚴苛，實際上自始皇帝登基以來，禍連九族這個罪名便很少用了，最多的便是禍及三族，那個時期奴隸貿易已經大為減少。可項羽破秦之後，天下又被帶入了後戰國時代，各種戰國時期的弊病又被弄了出來，各國監獄裏的囚徒越來越多，罰為奴籍的人也越來越多。還有被項羽這個屠夫所帶來的屠城、坑殺等慘絕人寰的事情，都時有發生。各國的諸侯王越來越喜歡血腥和屠殺，如燕王臧荼攻破善於城的時候，他不光殺死了韓廣的三個兒子，還讓士卒屠了善於城。
在這個充滿了血腥的年代，奴隸自然就多了，奴隸一多買賣奴隸的事情又開始興起。
而隴西之所以能成為奴隸交易的場所，除了以前這地方就是買賣奴隸的地方外，還有就是昔年章平俘虜了二十萬烏蠻族人，那時候他為了當上雍王，於是將這些烏蠻人全部賣了，而隴西也靠買賣奴隸也恢複了幾分元氣。章平最終死在了章燕的手中，而奴隸交易卻又開始在隴西盛行。
說實話，通過奴隸交易，剛剛複興的秦國確實得了不少好處，就如冀候章燕的隴西兵，他能如此快拉出這麽多能戰的兵馬，靠的就是隴西的奴隸交易。而被嬴子嬰派往各地勘察的國風監左丘武在隴西視察的時候，就上書過嬴子嬰，勸嬴子嬰不要被眼前的利益所蒙蔽，希望秦王能肅清奴隸交易。可當時的嬴子嬰因為月氏國和趙國的事情一時疏忽了，所以政令在此時才頒布。
政令的名稱被稱為：“禁奴令”，禁奴令不僅徹底的廢除了所有的奴籍，還徹底的禁製所有的奴隸貿易！上到皇親貴族，下到黎民百姓，反有涉及者，必當定罪！而朝中第一個被定罪的就是如今大名鼎鼎的上大夫魏柯！魏柯被貶為中卿大夫，秦王還要求他親書罪狀。不僅是魏柯，朝中被此時牽連者不知道有多少，但除了魏柯，對於其他人嬴子嬰是予以警告。
禁奴令在秦國通行，禁止了他國將秦國當成了販賣了奴隸的通道。而此事並沒有那麽快完結，此令一出，隴西便有豪強抗令，亂匪趁著冀候不在，還放火燒了候府，而章燕剛出世不久的小兒子竟亡於火中。冀候章燕悲痛請辭，嬴子嬰讓章燕帶三千騎兵迴隴西平亂。
章燕走後不久，前往月氏國數月未歸馮英已經迴國。得秦王召見，馮英一匹快馬便從北地趕到了鹹陽。(未完待續。)
佗深思數日，驚覺朝中眾人都太過心切了。臣以為這並非好事！大王試想，如今天下，楚國剛剛助衡山國打敗趙佗入侵，像齊國、臨江國都是遭逢大亂，國中禍患無窮，正屬於修生養息的時候。而北方的燕國與遼東國，二國一直有間隙，互相征伐不休。再如河北的趙國，如今王室一脈盡被陳餘所殺，陳餘以前也曾聲助過田榮。還有最先支持大王稱帝的蜀王曹咎，傳聞蜀王病重，已如膏肓。如果曹咎身死，蜀國必然動蕩，這些地方都需要楚國聲援啊！
楚王若在這個時候稱帝，那麵臨的將有無數的麻煩，這些遺留下來的禍患，很有可能會將楚國帶入萬劫不複之地！臣懇請大王三思而後行！千萬不要被那至尊的位置而衝昏了頭腦啊！”
項佗言畢，以頭碰地，伏地不起。項羽聞言也是驚疑不定，他皺起了眉頭，捏著下巴沉思一會，方才開口說道：“稱帝之事，乃亞父一力讚成的。亞父向我分析了稱帝的無數好處，而你卻說稱帝弊大於利。你與亞父都是孤的左膀右臂，如今卻各執一言，孤實在難以下決斷啊！”
項佗正色道：“亞父身為大王的智囊，他主要關心的是縱橫兵家之道，卻很少過問楚國的內政之事。大王試想，自從大王任楚王之位以來，先伐齊國，動用二十萬大軍，花費糧草無數，至今還有十萬楚兵留齊。後來劉邦作亂，大王召集數國聯軍，深入臨江國作戰，又花費了不少的錢糧。今年助衡山王吳苪，起兵十二萬，深入南嶺，整整半年時間才將趙佗趕迴了南越。也就是說大王自立國以來，就一直的征討，而這些戰爭並未給楚國帶了多大的利益，伐齊之戰，成就了龍且，龍且雖然在齊國已經坐穩了王位，但幾年來都隻顧得上自己，楚國在此處根本沒得到任何便宜。再說打劉邦，劉邦雖然敗了，可是楚國的地盤也沒有擴大，唯一的收獲就是擄走了一些交界的百姓，這些百姓一時之間隻會成為負擔。今年的嶺南之戰，楚國花費了無數的人力物力，可得到的是什麽呢？隻有衡山王吳苪的一封感謝信！
這些年的戰爭，楚國一直都是入不敷出，能打這麽多的仗，吃的全是當年從關中秦國搬運迴來的老本。如果大王登基，又要花費無數，大王雖然名義上當上了皇帝，可麾下的這些諸侯王就甘心受大王擺布嗎？恐怕未見得吧？一旦楚國插手他國內政，很有可能就會化友為敵，到時候反倒是助漲了秦國的氣焰！如果大王稱帝，那就要向諸侯國盡快的下手，並架空他們的權力，不然的話，這個皇帝跟霸王沒什麽區別！”
項佗的分析，不無道理，聽完項佗的話，項羽陷入了深思，他心裏已經開始動搖：是不是範增因為老了，所以心急了？
沒有一統就貿然稱帝，確實是存在著諸多的問題。
長歎了一聲，項羽見項佗依舊跪在地上，便擺手說道：“你先起來吧！這事情容孤再思慮思慮！”
項佗聽項羽這麽說，便從地上起來，又說道：“還有一事須呈稟大王，秦國使者畢竟遠道而來，大王乃一國的君主，又何必為難一群使者呢？”
項羽搖頭說道：“亞父說秦國使者的目地就是為了阻止孤稱帝，孤現在接見他們，豈不是讓他們的目地輕易的得逞？”
項佗說道：“臣以為亞父太過小氣！大王乃楚國霸王！稱不稱帝乃是大王自己的意願，並非秦使所能動搖的。不見秦使，反而弱了氣勢。大王何不接見秦使，看看他們如何述說，然後再下決心也不遲！”
項羽沒多考慮，便說明日接見秦國使者，項佗見此行的目地已經達到，便向項羽告退離開了。
項佗離開王宮，坐車來到北門驛館。池裳將項佗迎入舍內，二人入席訴話，先說了些閑話，然後項佗便將明日召見之事說了。池裳喜不自禁，連聲道謝。項佗擺手道：“不必如此！我之所以幫你，是因為秦國的目地和我心中的意願不謀而合。此行入宮，我也並未說服楚王，你各自好自為之吧！”
說完，項佗連告辭都未說，這便離去了。項佗走後，韓談來到池裳麵前，對他說道：“就如項佗所言，項羽在此時稱帝，未見得是好事，秦王為何要極力阻止呢？”
池裳笑了笑，負手走到窗前，看著外麵被白霧籠罩的城池，心中莫名有些傷感，他歎氣道：“項羽稱帝有利有弊，但對於秦國來說，維持現狀是最好的。項羽一旦稱帝，他便擁有了號令諸侯的本事，一旦他能鎮壓住諸侯，那秦楚的決戰就會提前到來。而秦國如今隻剩下一副空架子，急需修生養息。隻要楚王不稱帝，那戰爭一時半會就打不到關中。關中四麵，其中魏、韓為其盟友，漢國與秦國也有秘密盟約，趙國陳餘與項羽亦為死敵，日後縱然有戰事發生，秦國最多派兵相助，這樣秦國就迎來了喘息的機會。”
……
關中的霧霾這幾天越來越嚴重，有時候要過了中午才會散去。太陽就似那害羞的小媳婦，剛露了一會麵，就忍受不了大地的調戲直接縮進雲霧裏去了。被霧霾籠蓋的鹹陽城，透露出幾分清冷。城區各處行人漸少，唯一熱鬧點的地方便是那正在修築的鹹陽宮。
這座被摧毀的宮殿在舊址上重築而起，如今大部分已經完成，大約在今年的夏季就會徹底的完工。修築鹹陽宮的人就差不多有兩三千人，如果隻是簡單的建造房屋肯定用不了這麽多的人，他們其中很大一部分主要是進大山采集原木、石料，然後將原料送迴城裏。
發動如此多的百姓肯定要耗錢無數，而秦王又下了旨意，凡是務工者皆有工錢可拿。當秦王的這道命令一下，可嚇壞了當初為了討好秦王籌資建宮的商賈們，不過沒過多久他們才發現這隻是虛驚一場。原來百姓的工錢皆由內務府頒發，不僅如此，內務府還負責調整了務工百姓的食物，由一日兩餐改成了三餐，出的糧食也由內務府拿出。這麽一來，就等於錢糧皆為王室承擔，這修建鹹陽宮一事似乎沒這些商賈的事情了。還好有聰明的商賈領悟到了其中奧妙，暗中發狠道：“當初既然站了出了，此時若是抽身豈不是一無所獲？”於是這個商賈自告奮勇要出去籌備物資，沒過多久便用馬車拉了一大批宮廷用具迴來，他這麽一弄，有聰明的有學有樣，於是在還未建好的鹹陽宮外麵已經堆積了大批的宮廷用具，隻要宮殿一修好，很快就能入住了。
而這些聰明的商賈也等來了迴報，秦王不僅付給他們錢幣，還讓他們成為負責宮廷用具的禦用商人，一時之間那些未曾反應過來的商賈一個個捶胸頓足懊惱不已。
秦王給征調的民工發工錢，此事震動了整個關中，那些辛苦勞作的百姓得知竟然還有錢拿，一個個跪哭參拜，感謝秦王的大恩大德。由記載史書的官吏寫道：“秦王嬰予工以錢，百姓感動參拜，自此民心收複。”
予工以錢，這便是嬴子嬰頒布的一道重大的政令。政令要求，凡是務工的民夫，除了食宿之外，還必須授予工錢。工錢的多少也有明確的規定，凡是不予工錢和所發工錢偏少的商賈皆為黑心商，黑心商被剝奪行商的資格，嚴重者還會受到律法的追究。政令明確規定，不管是朝廷還是富甲，皆不能強製征民，百姓務工必須自願。
在寒冬頒布這一道政令，百姓稱讚為“過冬之暖”。而這道政令頒布不久，又出了一道政令，又有很多人喻為：“過冬之寒”。過冬之寒的內容便是廢除所有奴籍，禁止所有奴隸買賣！
秦國從古至今都是奴隸買賣的大國！所謂的奴隸買賣其實早就被朝廷廢除，但暗地裏做這勾當的還是有很多人，奴隸貿易能一直流傳下去也與朝廷有關。如戰國時期的秦國就是如此，那時候很多的奴隸販子都在秦國，有的買賣異族迴去做苦力，有的買賣官奴拿去當仆人，秦國通過奴隸獲得了大量的利潤，所以明麵上官府製止，實際上卻又暗中支持。其實自商鞅開始，秦國官府就不再支持奴隸貿易，甚至還一直打擊，可直到始皇帝一統天下之後，隴西依舊是天下販賣奴隸的場所，不過數量已經大為減少。之所以存在這個場所，那便是因為‘奴籍’這個東西，這個東西一直被官方所認可，不管是秦國也好，還是其他國也好，朝廷裏終歸有一批因政治鬥爭失勢的，這批人很多，而且往往一個禍連九族不知道就要牽扯出無數的人，這些人都要被打入“奴籍”！奴籍者要麽被充軍，要麽被罰做苦力，可更多的卻是被世家大族掌控利用了。
一直有人說秦國的律法嚴苛，實際上自始皇帝登基以來，禍連九族這個罪名便很少用了，最多的便是禍及三族，那個時期奴隸貿易已經大為減少。可項羽破秦之後，天下又被帶入了後戰國時代，各種戰國時期的弊病又被弄了出來，各國監獄裏的囚徒越來越多，罰為奴籍的人也越來越多。還有被項羽這個屠夫所帶來的屠城、坑殺等慘絕人寰的事情，都時有發生。各國的諸侯王越來越喜歡血腥和屠殺，如燕王臧荼攻破善於城的時候，他不光殺死了韓廣的三個兒子，還讓士卒屠了善於城。
在這個充滿了血腥的年代，奴隸自然就多了，奴隸一多買賣奴隸的事情又開始興起。
而隴西之所以能成為奴隸交易的場所，除了以前這地方就是買賣奴隸的地方外，還有就是昔年章平俘虜了二十萬烏蠻族人，那時候他為了當上雍王，於是將這些烏蠻人全部賣了，而隴西也靠買賣奴隸也恢複了幾分元氣。章平最終死在了章燕的手中，而奴隸交易卻又開始在隴西盛行。
說實話，通過奴隸交易，剛剛複興的秦國確實得了不少好處，就如冀候章燕的隴西兵，他能如此快拉出這麽多能戰的兵馬，靠的就是隴西的奴隸交易。而被嬴子嬰派往各地勘察的國風監左丘武在隴西視察的時候，就上書過嬴子嬰，勸嬴子嬰不要被眼前的利益所蒙蔽，希望秦王能肅清奴隸交易。可當時的嬴子嬰因為月氏國和趙國的事情一時疏忽了，所以政令在此時才頒布。
政令的名稱被稱為：“禁奴令”，禁奴令不僅徹底的廢除了所有的奴籍，還徹底的禁製所有的奴隸貿易！上到皇親貴族，下到黎民百姓，反有涉及者，必當定罪！而朝中第一個被定罪的就是如今大名鼎鼎的上大夫魏柯！魏柯被貶為中卿大夫，秦王還要求他親書罪狀。不僅是魏柯，朝中被此時牽連者不知道有多少，但除了魏柯，對於其他人嬴子嬰是予以警告。
禁奴令在秦國通行，禁止了他國將秦國當成了販賣了奴隸的通道。而此事並沒有那麽快完結，此令一出，隴西便有豪強抗令，亂匪趁著冀候不在，還放火燒了候府，而章燕剛出世不久的小兒子竟亡於火中。冀候章燕悲痛請辭，嬴子嬰讓章燕帶三千騎兵迴隴西平亂。
章燕走後不久，前往月氏國數月未歸馮英已經迴國。得秦王召見，馮英一匹快馬便從北地趕到了鹹陽。(未完待續。)